訴願決定書

臺北市政府 111.12.30. 府訴二字第1116086763號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國111年8月30日北市都建字
第1116169136號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關查得本市士林區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓建
築物（下稱系爭建物）後有未經申請許可，擅自以磚等材質建造1層高約2
公尺，長度約 8公尺之構造物（下稱系爭構造物），違反建築法第25條規
定，乃依同法第86條規定，以民國（下同）111年8月30日北市都建字第11
16169136號函（下稱原處分）通知訴願人系爭構造物應予拆除。原處分於
111年9月6日送達，訴願人不服，於 111年9月30日向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關……在直轄市為直轄市政
府……。」第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面
下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物
。」第 7條規定：「本法所稱雜項工作物，為營業爐竈、水塔、瞭望
臺、招牌廣告、樹立廣告、散裝倉、廣播塔、煙囪、圍牆、機械遊樂
設施、游泳池、地下儲藏庫、建築所需駁崁、挖填土石方等工程及建
築物興建完成後增設之中央系統空氣調節設備、昇降設備、機械停車
設備、防空避難設備、污物處理設施等。」第25條第 1項規定：「建
築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發
給執照，不得擅自建造或使用或拆除……。」第28條第 1款規定：「
建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及
修建，應請領建造執照。二、雜項執照：雜項工作物之建築，應請領
雜項執照。……」第86條第 1款規定：「違反第二十五條之規定者，
依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五
十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
能建築，而擅自建築之建築物。」第4條第1項規定：「違章建築查報
人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立即報
告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5
條第 1項規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建
築查報人員報告之日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除
之。……」第 6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆
或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下
：一、新違建：指中華民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」
第5條第1項規定：「新違建應查報拆除。但符合第六條至第二十二條
規定者，應拍照列管。……」
臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「……公告
事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年 8
月1日起依規定委任本府都市發展局辦理……。」
二、本件訴願理由略以：系爭建物後之圍牆係57年起造，111年2月間遭鄰
屋拆屋建商毀損，經協商後，於原址依原貌起造復舊，請撤銷原處分
。
三、查訴願人未經申請許可擅自建造系爭構造物，經原處分機關審認屬新
違建，有原處分所附違建認定範圍圖、違建查報隊便箋及現況照片等
影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭建物後之圍牆係57年起造，111年2月間遭鄰屋拆屋
建商毀損，經協商後，於原址依原貌起造復舊云云。按建築物為定著
於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造
物或雜項工作物；建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築
機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造；新違建係指84年1月1日
以後新產生之違建，除有臺北市違章建築處理規則第 6條至第22條規
定情形外，應查報拆除；建築法第 4條、第25條、臺北市違章建築處
理規則第4條第1款及第5條第1項定有明文。查本件系爭構造物係 111
年 2月後新建，為訴願人所自承，原處分機關審認訴願人未經申請許
可擅自建造系爭構造物之行為，涉有違反建築法第25條規定，並無違
誤。又經洽原處分機關據表示其不符臺北市違章建築處理規則第 6條
至第22條應拍照列管之情形，訴願主張，尚難採為對其有利之認定。
從而，原處分機關通知訴願人系爭構造物應予拆除，揆諸前揭規定，
並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員李建良
委員宮文祥
中華民國 111 年 12 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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