訴願決定書

臺北市政府 115.04.13 府訴三字第 1146088952 號訴願決定書訴願人 ○○○○○○股份有限公司
代表人 ○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分機關
民國 114 年 10 月 15 日北市都建字第 11460447722 號裁處書，提起訴願，本府
決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願書「訴願請求」欄載明：「裁處函文北市都建字第 11460447721 號」
，經查原處分機關民國（下同）114 年 10 月 15 日北市都建字第 11460447721
號函僅係原處分機關檢送同日期北市都建字第 11460447722 號裁處書（下稱原
處分）等予訴願人之函文，揆其真意，訴願人應係不服原處分，合先敘明。
二、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項、第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」
三、訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分
，於 114 年 12 月 5 日向本府提起訴願，115 年 1 月 15 日補正訴願程式
，並據原處分機關檢卷答辯。查本件原處分經原處分機關依行政程序法第 68 條
第 1 項、第 72 條第 1 項本文等規定，以郵務送達方式，按訴願人設立登記
地址（臺北市松山區○○○路○○號○○樓之○○，亦為訴願書所載地址，下稱
系爭地址）寄送，於 114 年 10 月 20 日送達，有送達證書影本在卷可憑，是
原處分已生合法送達效力。且原處分之注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴
願書之機關，依訴願法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對原處分不服，應自原
處分送達之次日（114 年 10 月 21 日）起 30 日內提起訴願。又訴願人地址在
臺北市，無在途期間扣除問題，是本件提起訴願之期間末日為 114 年 11 月 19
日（星期三），惟訴願人遲至 114 年 12 月 5 日始向本府提起訴願，有貼有
本府法務局收文日期條碼之訴願書在卷可稽。是訴願人提起本件訴願已逾 30 日
之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、本市北投區○○○路○○段○○巷○○弄○○號、○○號等建築物，領有xx使字
第xxxx號使用執照，為地下 1 層、地上 5 層 5 棟 40 戶之 RC 造建築物（
即 B 棟，下稱系爭建物），前經社團法人中華民國建築技術學會辦理高氯離子
鋼筋混凝土建築物結構安全鑑定，並作成 110 年 1 月 27 日（110）鑑字第
086 號鑑定報告書，鑑定結果為高氯離子混凝土建築物，判定應拆除重建。嗣原
處分機關依臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規
定，以 110 年 5 月 10 日北市都建字第 11061504511 號公告系爭建物經鑑定
為高氯離子混凝土建築物，應於公告日起 2 年內停止使用（應投保公共意外責
任保險之消費場所，應於公告日起 6 個月內停止使用），並於 3 年內自行拆
除；並以 110 年 5 月 10 日北市都建字第 11061504512 號函通含案外人○○
○（下稱○君）在內之系爭建物所有權人，應於 112 年 5 月 10 日（列管公
告日起 2 年）前停止使用，並於 113 年 5 月 10 日（列管公告日起 3 年
）前自行拆除。嗣原處分機關查認上址○○巷○○弄○○號建築物於 113 年 9
月 20 日至 113 年 11 月 21 日期間每月用水度數超過 1 度，依臺北市列管
須拆除重建高氯離子混凝土建築物未依限停止使用罰鍰處分裁罰基準（下稱裁罰
基準）規定之認定方式，仍有繼續使用情事，並查得訴願人於 111 年 5 月 12
日因信託登記為上址○○巷○○弄○○號建築物所有權人（權利範圍：全部 1
分之 1，○君為信託登記委託人），乃以 114 年 1 月 23 日北市都建字第 1
146077103 號函請訴願人於文到 30 日內停止使用或陳請不予優先查處，並檢附
具體事證予本市建築管理工程處，逾期未回復或未說明確已停止使用，或不符不
優先查處之情形，將依規定予以裁處。嗣○君分別以 114 年 2 月 21 日、5
月 1 日申請書檢具經鑑定須拆除重建高氯離子混凝土建築物自負安全責任切結
書、簽證安全判定書等資料，向原處分機關陳請上址○○巷○○弄○○號建築物
暫免罰鍰，經原處分機關查認該建築物房屋稅稅籍資料係屬「營業用」，不符合
裁罰基準有關供自用住宅使用得不予優先查處之規定，乃以 114 年 3 月 19
日北市都建字第 1146092287 號及 114 年 5 月 12 日北市都建字第 1146112
546 號函復○君，其陳請未符合不予優先查處規定。嗣原處分機關審認訴願人違
反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規定，乃依
該條項及裁罰基準規定，以原處分處訴願人新臺幣 6 萬元罰鍰，並限於文到後
次日起 1 個月內停止使用，逾期仍未停止使用者，得連續處罰，核無訴願法第
80 條第 1 項本文規定之適用，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員陳愛娥
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員周宇修
委員陳佩慶
委員邱子庭
委員陳陽升
中華民國 115 年 4 月 13 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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