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臺北市政府 115.04.13 府訴三字第 1156081321 號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 115 年 1 月 6 日北市都企字
第 1143090781 號函，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
訴願人為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，經內政部國土管理署（下稱國土署）以
舊戶帶入方式申請民國（下同）115 年「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」租金
補貼（收件編號：xxxxxxxxxx，下稱 115 年租金補貼），經原處分機關查認訴願人
家庭成員即訴願人及其配偶○○○、長子○○○（未成年子女）等 3 人，平均每人
每月所得為新臺幣（下同）8 萬 8,756 元，超過本市標準 7 萬 1,327 元，核與
三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定（下稱租金補貼作業規定）第 4 點第
1 項第 3 款及其附表一規定不符，乃以 115 年 1 月 6 日北市都企字第 11430
90781 號函（下稱原處分；原處分誤植申請及受理年度部分，業經原處分機關以 115
年 1 月 19 日北市都企字第 1153008345 號函更正在案）通知訴願人審查結果為不
合格。訴願人不服，於 115 年 1 月 23 日經由原處分機關向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯。
理 由
一、按三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 1 點規定：「內政部國土管
理署（以下簡稱中央主辦機關）及直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方主辦機
關）為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫（以下簡稱本專案
計畫），特訂定本作業規定。」第 2 點規定：「本規定名詞，定義如下：……
（三）育有未成年子女（胎兒）家庭：指申請人或其配偶育有未成年子女（胎兒
）者。（四）家庭成員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子
女（胎兒）、受申請人或其配偶監護之人。……（五）舊戶，指下列情形之一：
1.指公告指定時間仍有核撥紀錄者。……（七）審查基準日：舊戶為公告指定日
；新戶為申請日。……」第 3 點第 1 項規定：「中央主辦機關應辦理本專案
計畫租金補貼受理申請之公告；其公告應記載事項如下：（一）申請資格。（二
）受理申請期間及方式。（三）計畫戶數。（四）補貼額度。（五）受理申請之
機關，並註明聯絡地址及電話。（六）應檢附之文件資料。（七）舊戶定義及其
審查基準日。（八）其他必要事項。」第 4 點第 1 項規定：「申請本專案計
畫租金補貼者，應符合下列各款條件，不符合者，地方主辦機關應予駁回：（一
）中華民國國民在國內設有戶籍，且符合下列規定之一：1.已成年。2.未成年有
下列情形之一：（1）已於安置教養機構或寄養家庭結束安置無法返家。（2）由
外國人、無國籍人、大陸地區人民或香港、澳門居民行使負擔權利義務或監護。
（二）家庭成員均無自有房屋。（三）家庭成員之平均每人每月所得應低於辦理
計畫年度公告受理時，租賃房屋所在地中央及直轄市社政主管機關最近一次公布
之最低生活費三倍；新婚家庭或育有未成年子女（胎兒）家庭，應低於最低生活
費三點五倍，如附表一。（四）申請時家庭成員均未接受政府社會住宅、出租住
宅或其他住宅相關協助。但有下列情形之一者，不在此限：1.家庭成員正接受政
府其他租金補貼，該家庭成員切結取得本專案計畫租金補貼資格之日起，自願放
棄原租金補貼。2.申請人承租住宅法第十九條第一項第五款或第六款社會住宅，
經切結接受租金補貼之日起，自願放棄接受社會住宅租金補助。3.家庭成員同時
為政府其他住宅相關協助方案申請人外之其他家庭成員。4.家庭成員為接受教育
部大專校院學生校內住宿補貼計畫之未成年人。」第 6 點規定：「申請本專案
計畫租金補貼者，應於公告申請期間內，檢附下列書件，向地方主辦機關申請：
（一）申請書。……（二）於申請日已起租或自申請日起六十日內起租之定期租
賃契約影本或電子契約，且起租日不得超過計畫年度。……（三）載有申請人戶
名及帳號之金融機構帳戶證明文件。……」第 7 點第 1 項第 2 款規定：「
本專案計畫租金補貼案件之程序如下：……（二）地方主辦機關比對戶政機關提
供戶籍資料後，轉交財稅機關提供家庭成員之家庭年所得及不動產持有狀況等資
料，並按社政機關提供之弱勢身分資料辦理審查；審查不合格者，地方主辦機關
應駁回其申請。」第 14 點規定：「租金補貼案件之審查，以審查基準日所具備
之資格與提出之文件為審查依據及計算基準，於審查基準日至地方主辦機關作成
核定處分之日期間，申請人及其申請之租賃房屋均應符合第四點及第五點規定；
地方主辦機關審查期間，查證持有房屋狀況、戶籍之記載資料或相關文件不符申
請條件者，地方主辦機關應予駁回申請。」第 16 點規定：「中華民國一百十四
年十二月三十一日以前申請之案件，仍依本作業規定一百十四年三月六日修正發
布之規定辦理。但由中央主辦機關以舊戶帶入一百十五年度申請案件，適用一百
十五年一月九日修正發布之規定。」
附表一 家庭成員之平均每人每月所得基準（節錄）租賃房屋所在地之直轄市、縣(市)
家庭成員之平均每人每月所得應低於以下金額(註3)
臺北市
7萬1,327元
註 1：所得指財稅機關提供之家庭成員最近 1 年度綜合所得稅各類所得之給付
總額合計（含分離課稅所得）。
註 3：新婚家庭、育有未成年子女（胎兒）家庭，每人每月平均所得應低於辦理
計畫年度公告受理時，以中央及直轄市社政主管機關最近 1 次公布之最低生活
費 3.5 倍計算之金額。
國土署 114 年 9 月 16 日國署住字第 1141175326 號公告（下稱 114 年 9
月 16 日公告）：「主旨：公告 115 年 300 億元中央擴大租金補貼專案計畫租
金補貼受理申請。依據：三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 3 點
。公告事項：一、內政部國土管理署為中央主辦機關，直轄市、縣（市）政府為
地方主辦機關。二、申請資格：（一）本規定名詞，定義如下：……3.育有未成
年子女（胎兒）家庭：指申請人或其配偶育有未成年子女（胎兒）者。4.家庭成
員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎兒）、受申請
人或其配偶監護之人。……5.舊戶，指有下列情形之一者：（1） 指公告指定時
間仍有核撥紀錄者。（公告指定時間為 114 年 8 月）……7.審查基準日：（1
）舊戶：甲、公告指定時間有核撥紀錄者為公告指定日（114 年 9 月 1 日）
。（二）申請本專案計畫租金補貼者，應符合下列各款條件：……3.家庭成員之
平均每人每月所得應低於辦理計畫年度公告受理時，租賃房屋所在地中央及直轄
市社政主管機關最近一次公布之最低生活費三倍，如附表一。所得指財稅機關提
供之家庭成員最新年度綜合所得稅各類所得之給付總額合計（含分離課稅所得）
。（1） 審查基準日在 115 年 6 月 30 日前之新戶及舊戶以 113 年度綜合
所得稅各類所得之給付總額合計（含分離課稅所得）。……四、申請方式：以線
上申請為主。（一）舊戶：經本署直接帶入申請，無須特別再提出申請……。」
臺北市政府 113 年 9 月 16 日府都企字第 1133067903 號公告：「主旨：公
告『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定』所定本府權限事項，自中華
民國 113 年 9 月 18 日起委任本府都市發展局辦理。依據：一、行政程序法
第 15 條第 1 項及第 3 項。二、臺北市政府組織自治條例第 2 條第 2 項
及第 5 項。公告事項：公告將『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定
』所定為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫，相關之租金補
貼申請受理、審查、補正、核定、駁回、原補貼處分之撤銷廢止及溢領租金補貼
之追繳等屬本府權限事項，委任本府都市發展局辦理，以該局名義執行之。」
二、本件訴願理由略以：原處分所依據之財稅資料未能反映訴願人實際收入驟減之事
實，請撤銷原處分並依訴願人實際收入狀況重新審查。
三、查本件訴願人原為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，於 115 年 1 月 1 日
經國土署以舊戶帶入方式申請 115 年租金補貼，經原處分機關查認訴願人家庭
成員之平均每人每月所得超過本市標準，與租金補貼作業規定第 4 點第 1 項
第 3 款規定之要件不符，乃駁回訴願人所請；有訴願人「三百億元中央擴大租
金補貼」查詢系統列印畫面影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其所得應依實際收入狀況重新認定云云：
（一）按申請 115 年租金補貼者，應符合家庭成員之平均每人每月所得應低於辦理
計畫年度公告受理時，租賃房屋所在地中央及直轄市社政主管機關最近 1 次
公布之最低生活費 3 倍；新婚家庭或育有未成年子女（胎兒）家庭，應低於
最低生活費 3.5 倍（臺北市為 7 萬 1,327 元）等要件，審查不合格者，
地方主辦機關應駁回其申請；育有未成年子女（胎兒）家庭指申請人或其配偶
育有未成年子女（胎兒）者；家庭成員指申請人、申請人之配偶、申請人或其
配偶之未成年子女（胎兒）、受申請人或其配偶監護之人；租金補貼作業規定
第 2 點第 3 款、第 4 款本文、第 4 點第 1 項第 3 款及其附表一、
第 7 點第 1 項第 2 款及國土署 114 年 9 月 16 日公告定有明文。
（二）查訴願人前經國土署核定為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，於 115 年 1
月 1 日經國土署以舊戶帶入方式申請 115 年租金補貼，又國土署以 114 年
9 月 16 日公告舊戶之審查基準日為 114 年 9 月 1 日，而審查基準日在
115 年 6 月 30 日前之新戶及舊戶之家庭成員所得以 113 年度綜合所得稅
各類所得之給付總額合計（含分離課稅所得）。訴願人之家庭成員為訴願人及
其配偶、長子共 3 人，其等 113 年度綜合所得稅各類所得之給付總額為
319 萬 5,208 元，平均每人每月所得為 8 萬 8,756 元，已逾租金補貼作
業規定第 4 點第 1 項第 3 款及其附表一規定之本市家庭成員平均每人每
月所得限額 7 萬 1,327 元，有訴願人「三百億元中央擴大租金補貼」查詢
系統列印畫面影本在卷可稽。原處分機關審認訴願人家庭成員之平均每人每月
所得未低於租金補貼作業規定第 4 點第 1 項第 3 款及其附表一規定之金
額，以原處分駁回其申請，核屬有據。至訴願人主張其所得應以實際收入狀況
認定，於法無據，自不足採。從而，原處分機關審查結果列為不合格而否准訴
願人之申請，揆諸前揭規定及公告，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 陳 愛 娥
委員 邱 駿 彥
委員 李 瑞 敏
委員 陳 衍 任
委員 周 宇 修
委員 陳 佩 慶
委員 邱 子 庭
委員 陳 陽 升
中 華 民 國 115 年 4 月 13 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）