訴願決定書

臺北市政府 115.05.07 府訴三字第 1156080512 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 114 年 12 月 12 日北市都企字
第 1143092176 號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，經內政部國土管理署（下稱國土署）以
舊戶帶入方式申請民國（下同）114 年「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」租金
補貼（收件編號：xxxxxxxxxx，下稱 114 年租金補貼），經原處分機關以 114 年 1
月 6 日北市都企字第 1133089301 號函（下稱 114 年 1 月 6 日核定函）核定
為 114 年度租金補貼核定戶，按月核撥租金補貼新臺幣（下同）8,000 元。嗣原處
分機關查得訴願人於 114 年 5 月 16 日持有新北市金山區○○路○○巷○○號○
○樓房屋（權利範圍 1 分之 1，下稱系爭房屋），乃依三百億元中央擴大租金補貼
專案計畫作業規定（下稱租金補貼作業規定）第 12 點第 1 項第 1 款規定，以
114 年 12 月 12 日北市都企字第 1143092176 號函（下稱原處分）通知訴願人自事
實發生日（114 年 5 月 16 日）起廢止 114 年 1 月 6 日核定函，並請訴願人
繳還租金補貼溢領款 5 萬 2,129 元【8,000 元／31 日* 16 日（5 月）+8,000
元* 6 期（6 月至 11 月）】。原處分於 114 年 12 月 17 日送達，訴願人不服
，於 115 年 1 月 8 日經由原處分機關向本府提起訴願，2 月 12 日補充訴願理
由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願書雖未載明不服之行政處分書文號，惟載以：「……有關我○○○一
員遭廢止 114 年度 300 億中央擴大租金補貼案（案件編號：xxxxxxxxxx），特
由此申訴……」，並檢附原處分影本，揆其真意，訴願人應係不服原處分，合先
敘明。
二、按三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 1 點規定：「內政部國土管
理署（以下簡稱中央主辦機關）及直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方主辦機
關）為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫（以下簡稱本專案
計畫），特訂定本作業規定。」第 2 點規定：「本規定名詞，定義如下：……
（四）家庭成員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎
兒）、受申請人或其配偶監護之人。但未成年子女以申請人或其配偶為該未成年
子女之權利義務行使或負擔者為限。（五）舊戶，指下列情形之一：1.指公告指
定時間仍有核撥紀錄者。……（七）審查基準日：舊戶為公告指定日；新戶為申
請日。（八）無自有房屋，指下列情形之一：1.家庭成員未持有自有房屋。2.家
庭成員持有共有房屋，且其他共有人非家庭成員。3.家庭成員僅持有經政府公告
拆遷或依災害後危險建築物緊急評估辦法張貼危險標誌之房屋，由申請人檢附相
關證明文件，經地方主辦機關認定。4.家庭成員僅持有審查基準日已毀損面積占
整棟面積五成以上，必須修復始能使用之房屋，由申請人檢附相關證明文件，經
地方主辦機關認定。（九）有自有房屋，指依財稅機關提供家庭成員不動產持有
狀況，有房屋且無前款第二目至第四目情形者。……」第 3 點第 1 項規定：
「中央主辦機關應辦理本專案計畫租金補貼受理申請之公告；其公告應記載事項
如下：（一）申請資格。（二）受理申請期間及方式。（三）計畫戶數。（四）
補貼額度。（五）受理申請之機關，並註明聯絡地址及電話。（六）應檢附之文
件資料。（七）舊戶定義及其審查基準日。（八）其他必要事項。」第 4 點第
1 項第 2 款規定：「申請本專案計畫租金補貼者，應符合下列各款條件，不符
合者，地方主辦機關應予駁回：……（二）家庭成員均無自有房屋。」第 12 點
第 1 項第 1 款規定：「受補貼者有下列情事之一時，地方主辦機關應自事實
發生之日起停止租金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼
；涉及第四款者，並追究相關刑事責任：（一）家庭成員持有自有房屋。……」
第 15 點規定：「中華民國一百十三年十二月三十一日前申請之案件，仍依本作
業規定一百十二年六月二十日修正發布之規定辦理。但由中央主辦機關以舊戶帶
入之一百十四年度申請案件，適用一百十三年八月二十九日修正發布之規定。」
國土署 113 年 8 月 30 日國署住字第 1131095822 號公告（下稱 113 年 8
月 30 日公告）：「主旨：公告 114 年 300 億元中央擴大租金補貼專案計畫租
金補貼受理申請。依據：三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 3 點
。公告事項：一、內政部國土管理署為中央主辦機關，直轄市、縣（市）政府為
地方主辦機關。二、申請資格：（一）本規定名詞，定義如下：……4.家庭成員
：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎兒）、受申請人
或其配偶監護之人。但未成年子女以申請人或其配偶為該未成年子女之權利義務
行使或負擔者為限。5.舊戶，指有下列情形之一者：（1）於 112 年 7 月 3
日至 113 年 8 月 31 日申請，並於公告指定時間有核撥紀錄者。（公告指定
時間為 113 年 8 月至 12 月間）……7.審查基準日：（1）舊戶：甲、公告
指定時間有核撥紀錄者為公告指定日（113 年 9 月 1 日）。……8.無自有房
屋，指有下列情形之一者：（1）家庭成員未持有自有房屋。（2）家庭成員持有
共有房屋，且其他共有人非家庭成員。（3）家庭成員僅持有經政府公告拆遷或
依災害後危險建築物緊急評估辦法張貼危險標誌之房屋，由申請人檢附相關證明
文件，經地方主辦機關認定。（4）家庭成員僅持有審查基準日已毀損面積占整
棟面積五成以上，必須修復始能使用之房屋，由申請人檢附相關證明文件，經地
方主辦機關認定。9.有自有房屋，指依財稅機關提供家庭成員不動產持有狀況，
有房屋且無前款第二目至第四目情形者。……（二）申請本專案計畫租金補貼者
，應符合下列各款條件：……2.家庭成員均無自有房屋。……四、申請方式：以
線上申請為主。（一）舊戶：經本署直接帶入申請，無須特別再提出申請……。
」
臺北市政府 113 年 9 月 16 日府都企字第 1133067903 號公告：「主旨：公
告『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定』所定本府權限事項，自中華
民國 113 年 9 月 18 日起委任本府都市發展局辦理。依據：一、行政程序法
第 15 條第 1 項及第 3 項。二、臺北市政府組織自治條例第 2 條第 2 項
及第 5 項。公告事項：公告將『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定
』所定為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫，相關之租金補
貼申請受理、審查、補正、核定、駁回、原補貼處分之撤銷廢止及溢領租金補貼
之追繳等屬本府權限事項，委任本府都市發展局辦理，以該局名義執行之。」
三、本件訴願及補充理由略以：系爭房屋係訴願人繼承之遺產，且為起家厝，因父母
於屋內非自然死亡，致房屋難以出售，亦無法辦理貸款，實無經濟價值可言。訴
願人原擬居住於系爭房屋，惟考量 2 名小孩於臺北市就學，且訴願人於新北市
金山開計程車沒有市場，僅能選擇在臺北市租屋居住，請考量訴願人步入晚年謀
生不易，不要廢止租金補貼。
四、查本件訴願人經國土署以舊戶帶入方式申請 114 年租金補貼，經原處分機關以
114 年 1 月 6 日核定函核定為 114 年度租金補貼核定戶，並自 114 年 1
月至 11 月按月核撥租金補貼 8,000 元在案。嗣經原處分機關查認訴願人於
114 年 5 月 16 日持有系爭房屋，與租金補貼作業規定第 4 點第 1 項第 2
款規定家庭成員均無自有房屋之要件不符，乃自事實發生日（114 年 5 月 16
日）起廢止 114 年 1 月 6 日核定函，並請其繳還租金補貼溢領款；有訴願
人「三百億元中央擴大租金補貼」查詢系統列印畫面及系爭房屋地籍資料查詢系
統列印畫面影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張系爭房屋無經濟價值可言；其考量小孩就學及自身工作，只能選擇
在臺北市租房云云：
（一）按申請 114 年租金補貼者，應符合家庭成員均無自有房屋等要件，若受補貼
後有家庭成員持有自有房屋之情事，地方主辦機關應自事實發生之日起停止租
金補貼，並撤銷或廢止原補貼之處分，追繳其溢領之租金補貼；又無自有房屋
之定義，指下列情形之一：1.家庭成員未持有自有房屋。2.家庭成員持有共有
房屋，且其他共有人非家庭成員。3.家庭成員僅持有經政府公告拆遷或依災害
後危險建築物緊急評估辦法張貼危險標誌之房屋，由申請人檢附相關證明文件
，經地方主辦機關認定。4.家庭成員僅持有審查基準日已毀損面積占整棟面積
5 成以上，必須修復始能使用之房屋，由申請人檢附相關證明文件，經地方主
辦機關認定；有自有房屋之定義，指依財稅機關提供家庭成員不動產持有狀況
，有房屋且無租金補貼作業規定第 2 點第 8 款第 2 目至第 4 目情形者
（即上開 2. 至 4. 之情形）；租金補貼作業規定第 2 點第 8 款、第 9
款、第 4 點第 1 項第 2 款、第 12 點第 1 項第 1 款及國土署 113
年 8 月 30 日公告定有明文。
（二）查訴願人前經原處分機關以 114 年 1 月 6 日核定函核定為 114 年度租金
補貼核定戶，嗣經原處分機關檢視系統資料所示，收入及不動產持有狀況載有
不動產類別 H （房屋），面積 58、29，持有比例（100000）66667、33333，
不動產坐落於新北市金山區○○路○○巷○○號○○樓，登記日期 1140516，
登記原因為買賣，有訴願人「三百億元中央擴大租金補貼」查詢系統列印畫面
影本附卷可稽，亦有系爭房屋地籍資料查詢系統列印畫面影本可證。又系爭房
屋並無租金補貼作業規定第 2 點第 8 款第 2 目至第 4 目關於視為無自
有住宅之情事，是原處分機關依租金補貼作業規定第 12 點第 1 項第 1 款
規定，自 114 年 5 月 16 日起廢止 114 年 1 月 6 日核定函，並請其繳
還租金補貼溢領 5 萬 2,129 元【8,000 元／31 日* 16 日（5 月）+8,000
元* 6 期（6 月至 11 月）】，自無違誤。訴願人雖主張系爭房屋無經濟價
值等語，惟查系爭房屋既非上開租金補貼作業規定第 2 點第 8 款第 2 目
至第 4 目得視為無自有住宅之情形，且上開規定無涉房屋價值，訴願主張，
不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定及公告，並無不合，
應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（請假）
委員張慕貞（代行）
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員周宇修
委員陳佩慶
委員邱子庭
委員陳陽升
中華民國 115 年 5 月 7 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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