訴願決定書

臺北市政府 115.06.05 府訴三字第 1156082209 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分機關
民國 115 年 1 月 20 日北市都建字第 11560796759 號函，提起訴願，本府決定
如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將
文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
二、訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分
機關民國（下同）115 年 1 月 20 日北市都建字第 11560796759 號函（下稱
原處分），於 115 年 3 月 5 日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。查本件原處分經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第 1
項本文等規定，以郵務送達方式，按訴願人戶籍地址（臺北市大安區○○街○○
巷○○之○○號）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或
接收郵件人員，乃於 115 年 1 月 27 日將原處分寄存於台北安和郵局（台北
96 支），並分別製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於訴願人住居所門首，1 份
置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達；有原處分機關所屬本市建築管
理工程處送達證書影本 1 份附卷可稽，已生合法送達效力。復查原處分注意事
項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，是依訴願法第 14 條第 1 項規
定，訴願人若對之不服，應自原處分送達之次日（115 年 1 月 28 日）起 30
日內提起訴願。又訴願人地址在臺北市，無在途期間扣除問題，是本件訴願人提
起訴願之期間末日為 115 年 2 月 26 日（星期四）。惟訴願人遲至 115 年
3 月 5 日始向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文日期條碼之訴願書在卷可
憑。是訴願人提起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法
之所許。
三、本市士林區○○○路○○巷○○弄○○號至○○號（雙號）等建築物，領有xx使
字第xxxx號使用執照，為地上 4 層 3 棟之鋼筋混凝土造建築物（下稱系爭建
物），訴願人為上址○○號建物所有權人。系爭建物經台北土木技師公會辦理高
氯離子鋼筋混凝土建築物結構安全鑑定，並作成 111 年 3 月 4 日北土技字
第 1112000919 號鑑定報告書，其鑑定結論系爭建物應拆除重建。嗣原處分機關
依臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規定，以
112 年 1 月 13 日北市都建字第 11260812731 號公告系爭建物經鑑定屬高氯
離子混凝土建築物，所有權人應於公告日起 2 年內停止使用，並於 3 年內自
行拆除；以同日期北市都授建字第 11260812732 號函（下稱 112 年 1 月 13
日函）通知含訴願人在內之系爭建物所有權人，應於 114 年 1 月 12 日前停
止使用，並於 115 年 1 月 12 日前自行拆除。112 年 1 月 13 日函於 112
年 1 月 30 日送達訴願人。嗣原處分機關查認訴願人所有之建築物於 114 年
4 月 8 日至 6 月 5 日期間每月用水度數超過 1 度，依臺北市列管須拆除
重建高氯離子混凝土建築物未依限停止使用罰鍰處分裁罰基準（下稱裁罰基準）
規定之認定方式，仍有繼續使用情事，乃以 114 年 9 月 18 日北市都建字第
1146160504 號函請訴願人於文到 30 日內停止使用或陳請不予優先查處，並檢
附具體事證予本市建築管理工程處，逾期未回復或未說明確已停止使用，或未符
合不予優先查處之情形，將依規定予以裁處；該函於 114 年 9 月 25 日送達
，惟未獲訴願人回應。嗣原處分機關審認訴願人未依限停止使用，違反臺北市高
氯離子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規定，乃依該條項及裁
罰基準規定，以原處分處訴願人新臺幣 1 萬元罰鍰，並限於文到後次日起 3
個月內停止使用，逾期仍未停止使用者，得連續處罰，核無訴願法第 80 條第 1
項本文規定之適用，併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員李瑞敏
委員陳衍任
委員周宇修
委員陳佩慶
委員邱子庭
中華民國 115 年 6 月 5 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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