訴願決定書

臺北市政府 100.08.24. 府訴字第10009094100號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關民國 100年 6月13日北市衛藥食字第 1
0034431700號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 100年 4月19日在○○商店街網站（網址： xxxxx）刊登「○○」食
品廣告（下稱系爭廣告），內容宣稱：「......原料 1：ChromeMate○ R是耐糖因子 GTF的
主要成分，幫助胰島素代謝脂肪，將蛋白質轉換成肌肉......可以提升胰島素調節血糖的功
能將近20倍......原料 2： Optiberry○ R是 6種莓果花青素的特殊配方，具有超強的抗氧
化能力能降低自由基及膽固醇對心血管系統的損傷......對於胰島素功能，正常血糖濃度，
是強力抗氧化劑，平衡血液的酸鹼值，降低膽固醇，保持血管暢通，維持健康血壓，促進心
血管的健康......」等詞句，廣告整體傳達訊息易誤導消費者系爭食品具有上述功效，涉及
誇張易生誤解，案經行政院衛生署食品藥物管理局移由新北市政府衛生局查處，因訴願人登
記地址在本市，該局乃以 100年 5月12日北衛食藥字第1000056962號函移請原處分機關辦理
。嗣原處分機關於 100年 6月 2日訪談訴願人之代表人○○○並製作調查紀錄表後，審認訴
願人違反食品衛生管理法第 19條第 1項規定，爰依同法第32條第 1項規定，以 100年 6月
13日北市衛藥食字第 10034431700號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 4萬元罰鍰。該裁處
書於 100年 6月15日送達，訴願人不服，於 100年 7月13日經由原處分機關向本府提起訴願
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按食品衛生管理法第 9條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為行政院衛生署；在直轄
巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」第19條第 1項規定：「對於食品、食
品添加物或食品用洗潔劑所為之標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情
形。」第32條第 1項規定：「違反第十九條第一項或第三項規定者，處新臺幣四萬元以
上二十萬元以下罰鍰；違反同條第二項規定者，處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰
鍰；一年內再次違反者，並得廢止其營業或工廠登記證照；對其違規廣告，並應按次連
續處罰至其停止刊播為止。」
食品廣告標示詞句涉及誇張易生誤解或醫療效能之認定表：「......壹、不得宣稱之詞
句敘述：......二、詞句未涉及醫療效能但涉及誇張或易生誤解：（一）涉及生理功能
者......。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正本府 90年
8月23日府秘二字第9010798100號公告有關本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效
。......公告事項......本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之......（
七）食品衛生管理法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願理由略以：99年10月間已要求○○網站停止刊登系爭廣告，至今也無販售該類
產品，無奈一時疏忽未注意網頁仍殘留廣告刊載，請體恤訴願人經營困難，免除罰責。
三、查訴願人於網站刊登如事實欄所述之系爭廣告，經原處分機關審認其整體傳達之訊息涉
及誇張、易生誤解之違規事實，有系爭廣告網頁、原處分機關 100年6月2日訪談訴願人
代表人○○○之調查紀錄表等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張99年10月間已要求○○網站停止刊登系爭廣告，至今也無販售該類產品，
無奈一時疏忽未注意網頁仍殘留廣告刊載，請體恤訴願人經營困難，免除罰責云云。按
食品衛生管理法第 19條第1項規定，對於食品所為之標示、宣傳或廣告，不得有不實、
誇張或易生誤解之情形。次按食品廣告標示詞句涉及誇張易生誤解或醫療效能之認定表
所示，涉及生理功能者，係不得宣稱之詞句敘述。查本案系爭廣告內容載有如事實欄所
述之詞句，並附有欲販售之系爭食品名稱、商店聯絡電話等，且其整體內容所傳達消費
者之訊息，易誤導消費者系爭食品具有所稱功效，涉及誇張、易生誤解；依前揭規定，
自應受罰。至於該食品實際販售狀況及訴願人經營情形，尚與本件違規要件認定無涉。
是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 4萬元罰鍰，揆諸前揭
規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公假）
副主任委員王曼萍（代理）
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 8 月 24 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文公假
副主任委員王曼萍代行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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