訴願決定書

臺北市政府 100.12.01. 府訴字第10009149900號訴願決定書訴願人李○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國 100年 8月29日北市衛健字第 1003817
3400號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關受理民眾檢舉，車牌號碼xxx-DH計程車駕駛人於民國（下同）100 年 5月25日行
經本市中山北路○○段時，在該車內吸菸。原處分機關查明該車駕駛人係訴願人，乃以 100
年 8月12日北市衛健字第 10037734600號函通知訴願人於文到之次日起 7日內陳述意見，該
函於 100年 8月18日送達，訴願人於 100年 8月24日提出陳述意見書，原處分機關審認訴願
人違反菸害防制法第15條第 1項第 5款規定，乃依同法第31條第 1項規定，以 100年 8月29
日北市衛健字第 10038173400號裁處書（受處分人誤載為李○○，原處分機關嗣以 100年11
月 1日北市衛健字第 10036821700號函更正），處訴願人新臺幣（下同） 2,000元罰鍰。該
裁處書於 100年 8月31日送達，訴願人不服，於 100年 9月21日向本府提起訴願，並據原處
分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第2條第2款規定：「本法用詞定義如下：......二、吸菸：指吸食、咀嚼
菸品或攜帶點燃之菸品之行為。」第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院
衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第15條第1項第5款規
定：「下列場所全面禁止吸菸：......五、大眾運輸工具、計程車、遊覽車、捷運系統
、車站及旅客等候室。」第 31條第1項規定：「違反第十五條第一項或第十六條第一項
規定者，處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰。」
臺北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
菸害防制法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）」
單位：新臺幣
┌───────┬────────────────────────────┐
│項次 │10 │
├───────┼────────────────────────────┤
│違反事實 │於本法第15條第1項各款規定之全面禁菸場所吸菸。 │
├───────┼────────────────────────────┤
│法條依據 │第15條第1項 │
│ │第31條第1項 │
├───────┼────────────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處2,000元以上1萬元以下罰鍰。 │
│其他處罰 │ │
├───────┼────────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │1.第一次處罰鍰2,000元至6,000元。 │
│ │…… │
└───────┴────────────────────────────┘
臺北市政府94年 2月24日府衛企字第 09404404400號公告：「 ...... 公告事項：修正
後本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告略以：『......六、本府將下列業務
委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（五）菸害防制法中有關本府權限事項..
....。』」
二、本件訴願理由略以：本件檢舉影片有哪一畫面顯示訴願人在車內吸菸，未有確實證據證
明違規事實，應作無罪推論。
三、查訴願人經檢舉於其駕駛之計程車上吸菸之事實，有採證照片影本及錄影光碟片附卷可
稽，原處分自屬有據。至訴願人主張該檢舉影片並無顯示訴願人在車內吸菸，未有確實
證據證明違規事實，應作無罪推論云云。按菸害防制法第15條第1項第5款規定，大眾運
輸工具、計程車、遊覽車、捷運系統、車站及旅客等候室係全面禁止吸菸場所，違反者
，依同法第 31條第1項規定處罰。查本件系爭計程車當時之駕駛人係訴願人，為訴願人
於100年8月24日所提陳述意見書所自承；復據卷附採證照片及錄影光碟片顯示，訴願人
於影片時間 4時50分40秒時有手指持菸向外彈菸灰動作，並有菸霧向車窗外飄出，再於
影片時間4時51分2秒時將該菸蒂丟棄於車外地上，是訴願人於計程車內吸菸之事實，堪
予認定。訴願主張，尚難對其為有利之認定。從而，原處分機關依首揭規定，處訴願人
法定最低額 2,000元罰鍰，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 100 年 12 月 1 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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