訴願決定書

臺北市政府 101.06.26. 府訴字第10109093600號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國101年5月10日北市衛健字第1013336540
0號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於本市中正區○○街○○段○○巷○○號○○樓開設○○撞球館，係屬菸害防制法第
15條第 1項第 8款及第10款規定供室內體育、運動或健身及供公眾消費之室內場所，為全面
禁止吸菸場所，經原處分機關於民國（下同） 101年 4月19日15時50分派員至系爭場所實施
稽查，發現第 3、5、9 號撞球檯各休憩桌上及垃圾桶內有數個盛裝多支菸蒂之紙杯，為訴
願人提供作為熄菸器具使用，乃當場製作菸害防制法稽查紀錄表。嗣於 101年4 月20日訪談
訴願人之代理人○○○並製作調查紀錄表後，審認訴願人違反菸害防制法第15條第 2項規定
，乃依同法第31條第 2項及統一裁罰基準規定，以 101年 5月10日北市衛健字第 101333654
00號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 1萬元罰鍰。訴願人不服，於 101年 5月16日向本府
提起訴願， 5月21日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 15條第1項第8款、第10款及第2項規定
：「下列場所全面禁止吸菸： ......八、供室內體育、運動或健身之場所。 ......十
、歌劇院、電影院、視聽歌唱業或資訊休閒業及其他供公眾休閒娛樂之室內場所。」「
前項所定場所，應於所有入口處設置明顯禁菸標示，並不得供應與吸菸有關之器物。」
第 31條第2項規定：「違反第十五條第二項、第十六條第二項或第三項規定者，處新臺
幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並令限期改正；屆期未改正者，得按次連續處罰。」臺
北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反菸
害防制法事件統一裁罰基準如下表：......」（節錄）
單位：新臺幣
┌───────┬──────────────────────┐
│項次 │11 │
├───────┼──────────────────────┤
│違反事實 │本法第15條第1項各款規定之全面禁菸場所，未於 │
│ │有入口處設置明顯禁菸標示或供應與吸菸有關之器│
│ │物。 │
├───────┼──────────────────────┤
│法條依據 │第15條第2項 │
│ │第31條第2項 │
├───────┼──────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處1萬元以上5萬元以下罰鍰，並令限期改正；屆期│
│其他處罰 │未改正者，得按次連續處罰。 │
├───────┼──────────────────────┤
│統一裁罰基準（│1.第1次處罰鍰1萬元至3萬元，並令限期改正…… │
│新臺幣：元） │ 。 │
└───────┴──────────────────────┘
臺北市政府94年 2月24日府衛企字第 09404404400號公告：「......公告事項：......
六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（五）菸害防制法中
有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：現場並未查獲吸菸行為人，僅以顧客飲用水杯內有菸蒂認訴願人提
供吸菸器物，實有不公，且吸菸是個人行為，訴願人已依法張貼禁菸標示，遇客人吸菸
亦會勸阻。
三、查本件訴願人提供紙杯作為熄菸器具使用之事實，有原處分機關 101年 4月19日菸害防
制法稽查紀錄表、101年4月20日訪談訴願人之代理人○○○之調查紀錄表及採證照片等
影本附卷可稽，是其違規事實堪予認定，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張現場並未查獲吸菸行為人，僅以顧客飲用水杯內有菸蒂認訴願人提供吸菸
器物，實有不公，且吸菸是個人行為，訴願人已依法張貼禁菸標示，遇客人吸菸亦會勸
阻云云。按菸害防制法第15條所稱與吸菸有關之器物並未限定型式。查本件據原處分機
關現場採證照片顯示，系爭營業場所第 3、5、9號撞球檯旁之各休憩桌上及垃圾桶內，
均有盛裝多支菸蒂之紙杯，且該等紙杯花色樣式，與訴願人置於樓梯旁桌上供顧客使用
之紙杯相同，則本件訴願人提供熄菸器物之違規事證明確，依法自應受罰。至於現場有
無查獲吸菸行為人、訴願人是否已依法張貼禁菸標示、遇客人吸菸有無進行勸阻等節，
與訴願人是否違反上開規定無涉，亦無礙於前揭違規事實之成立。從而，原處分機關依
首揭規定，處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 101 年 6 月 26 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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