訴願決定書

臺北市政府 102.08.02. 府訴二字第10209111400號訴願決定書訴願人 ○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反醫療法事件，不服原處分機關民國102年4月29日北市衛醫護字第 10232622603
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起 50日內另為處分。
事實
訴願人負責經營之○○股份有限公司台灣分公司非醫療機構，經民眾檢舉於網站（網址：xx
xxx）刊登「征服疾病......基因醫師... ...結合醫師、護理人員、分子專家的醫療團隊 .
.....量身訂做的醫療戰略 ......個體化醫療......掌控......疾病改善狀況......線上預
約......預約諮詢......預約講座（每場5-10人）......症狀：1.肝炎2.痛風.. ....30.心
臟病 ......45.心血管疾病 ......50.攝護腺腫大......」等詞句之醫療廣告。案經原處分
機關於民國（下同）102年 3月7日派員至該公司營業現場（市招：○○中心，址設本市信義
區○○○路○○段○○號）查察，現場未發現有工作人員從事醫療業務及行為，惟查該場所
對外玻璃上則載有尿毒症、洗腎、糖尿病、高血壓、肝硬化、痛風等各類疾病，跑馬燈上亦
出現尿毒症、洗腎、痛風等各種疾病。原處分機關乃分別於102年3月13日及 4月18日訪談○
○股份有限公司台灣分公司及案外人○○○委託之受託人○○○並作成調查紀錄表後，審認
○○股份有限公司台灣分公司非醫療機構卻刊登醫療廣告，違反醫療法第84條規定，爰依同
法第 104條及統一裁罰基準規定，以102年 4月29日北市衛醫護字第10232622603號裁處書，
處訴願人新臺幣（下同）6萬元（違規廣告共2則，第 1則罰 5萬元，每增加1則加罰1萬元，
合計6萬元）罰鍰。該裁處書於102年5月2日送達，訴願人不服，於102年5月26日經由原處分
機關向本府提起訴願， 6月17日補正訴訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按醫療法第 9條規定：「本法所稱醫療廣告，係指利用傳播媒體或其他方法，宣傳醫療
業務，以達招徠患者醫療為目的之行為。」第11條規定：「本法所稱主管機關......在
直轄市為直轄市政府......。」第84條規定：「非醫療機構，不得為醫療廣告。」第87
條第 1項規定：「廣告內容暗示或影射醫療業務者，視為醫療廣告。」第 104條規定：
「違反第八十四條規定為醫療廣告者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰。」
臺北市政府衛生局處理違反醫療法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反醫療
法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）」
罰鍰單位：新臺幣
┌───────┬──────────────────────┐
│項次 │37 │
├───────┼──────────────────────┤
│違反事實 │非醫療機構，刊登醫療廣告。 │
├───────┼──────────────────────┤
│法條依據 │第84條 │
│ │第104條 │
├───────┼──────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處5萬元以上25萬元以下罰鍰。 │
│其他處罰 │ │
├───────┼──────────────────────┤
│ 統一裁罰基準 │第1次處5萬元至15萬元罰鍰，每增加1則加罰1萬元│
│ │……。 │
└───────┴──────────────────────┘
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......公告事項：......六
、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（十）醫療法中有關本
府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：○○股份有限公司台灣分公司確有籌備診所意向，掛招牌是前置裝
修，後因醫師未繼續合作，未申請登記無法營業，也未營業。
三、查訴願人為負責人之○○股份有限公司台灣分公司非醫療機構，卻於網站及前揭場所刊
登如事實欄所述詞句之醫療廣告，有系爭 2則廣告及原處分機關102年3月13日訪談○○
股份有限公司台灣分公司之受託人○○○之調查紀錄表等影本附卷可稽，是本件違規事
證明確。
四、惟觀諸卷附調查之證據資料顯示，本件違規行為人應係訴願人負責經營之○○股份有限
公司台灣分公司，且前揭裁處書其主旨及事實欄亦載明○○（按應係『○○』之誤植）
有限公司台灣分公司為本案違規行為人，然裁處書說明一受處分人卻載為訴願人，且係
向訴願人為送達，該裁處書記載不僅前後矛盾，且送達對象有誤。從而，為求原處分之
正確適法，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起50日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇
委員蔡立文
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員葉建廷
委員王韻茹
委員吳秦雯
中華民國 102 年 8 月 2 日市長郝龍斌請假
副市長丁庭宇代行
法務局局長蔡立文決行

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