訴願決定書

臺北市政府 103.03.20. 府訴二字第10309042700號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反營養師法事件，不服原處分機關民國102年11月29日北市衛食藥字第102378975
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人領有民國（下同）81年8月11日營養字第xxxxxx號營養師證書，於100年4月6日起執業
登記於前行政院衛生署（102年7月23日改制為衛生福利部，下稱前衛生署），有效日期至10
6年4月7日。訴願人於101年 9月17日離職，未依規定於事實發生之日起30日內向原處分機關
辦理備查，遲至102年9月13日始辦理歇業登記，經原處分機關審認訴願人違反營養師法第11
條第1項規定，乃依同法第28條第1項規定，以102年11月29日北市衛食藥字第10237897500號
裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。訴願人不服，於102年12月23日向本府提起訴
願，103年1月6日及3月4日補正訴願程式及補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按營養師法第 2條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......。
」第7條第1項規定：「營養師應向執業所在地直轄市或縣（市）主管機關申請執業登記
，領有執業執照，始得執業。」第11條第 1項規定：「營養師停業、歇業時，應於事實
發生之日起三十日內，報請原發執業執照機關備查。」第28條第1項規定：「違反.....
.第十一條第一項......規定......者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。」
營養師法施行細則第 4條規定：「營養師停業、歇業，依本法第十一條第一項規定報請
備查時，應填具申請書，並檢附執業執照及有關文件，送由原核發執業執照機關依下列
規定辦理：一、停業：登記其停業日期及理由後，發還其執業執照。二、歇業：註銷其
執業登記及執業執照。」
臺北市政府95年7月11日府衛企字第09572644400號公告：「主旨：公告本府主管衛生業
務委任事項，並自即日起生效。 ......公告事項:本府將下列主管之衛生業務委任本府
衛生局，以該局名義執行之......（二）營養師法中有關本府權限事項......』」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人係公務員，因新北市政府衛生局（下稱新北市衛生局
）人事商調而自前衛生署離職，訴願人僅領有營養師執業執照，惟離職前後承辦之業務
均無營養師法規定之營養師業務，且前衛生署與新北市衛生局皆非營養師法規定之營養
師執業機構，故訴願人無營養師執業、停業及歇業之情事；而訴願人於102年9月12日前
未接獲原處分機關以任何形式通知應辦理停業或歇業，遲至接獲原處分機關派員以電話
告知應繳回營養師執業執照，次日至原處分機關繳回執業執照，而遭裁處，請撤銷原處
分。
三、查訴願人領有營養字第xxxxxx號營養師證書且營養師執業執照記載執業場所為前衛生署
，有效日期至106年4月7日，訴願人未依規定辦理執業執照登錄註銷異動，遲至102年 9
月13日始向原處分機關辦理歇業，有訴願人營養師執業執照、101年9月17日離職證明、
102年9月13日臺北市醫事人員業態異動登記申請表、陳述意見書及衛生福利部醫事管理
系統醫事人員查詢匯出資料等影本附卷可稽；是本件違規事證明確，洵堪認定；原處分
機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張其係公務員，因新北市衛生局人事商調而自前衛生署離職，離職前後承辦
之業務均無營養師法規定之營養師業務，且 2單位皆非營養師法規定之營養師執業機構
，故訴願人無營養師執業、停業及歇業之情事云云。按營養師停業、歇業時，應於事實
發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查，為營養師法第11條第 1項所明定。縱
如訴願人主張，其從未執業，然訴願人既領有以前衛生署為執業場所之執業執照，且該
執業執照已記載「如有異動請三十日內辦理否則依營養師法懲處」，則訴願人自應主動
依營養師法第11條第 1項規定，自事實發生之日（101年9月17日）起30日內報請原處分
機關備查，辦理歇業或停業。訴願人應注意而未注意致遲誤報請備查，即難謂無過失，
自應受罰。從而，本件原處分機關處訴願人法定最低額 1萬元罰鍰，揆諸前揭規定，並
無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員丁庭宇（公假）
委員蔡立文（代理）
委員王曼萍
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員王韻茹
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 103 年 3 月 20 日
市長郝龍斌
法務局局長蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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