訴願決定書

臺北市政府 104.07.23. 府訴二字第10409098300號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國104年 5月19日北市衛健字第104528588
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市萬華區○○街○○段○○號 4樓○○協會係供公眾休閒娛樂之室內場所（下稱系爭場所
），經本府警察局萬華分局武昌街派出所於民國（下同） 104年3月22日凌晨1時20分許至系
爭場所實施臨檢，發現訴願人於系爭場所吸菸，乃當場拍照取證並製作臨檢紀錄表，案經本
府警察局萬華分局以 104年5月13日北市警萬分行字第10431520800號函移請原處分機關處理
。原處分機關嗣審認訴願人違反菸害防制法第15條第 1項第10款規定，乃依同法第31條第 1
項規定，以104年5月19日北市衛健字第10452858800號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）2,0
00元罰鍰。該裁處書於104年5月22日送達，訴願人不服，於104年5月26日經由原處分機關向
本府提起訴願，6月11日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第15條第 1項第10款規定：「下列場所全面禁止吸菸：......十、歌劇院、電影院
、視聽歌唱業或資訊休閒業及其他供公眾休閒娛樂之室內場所。」第31條第 1項規定：
「違反第十五條第一項或第十六條第一項規定者，處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰
。」
臺北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
菸害防制法事件統一裁罰基準如下表：......」（節錄）
單位：新臺幣
┌───────────┬───────────────────────┐
│項次 │10 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反事實 │於本法第十五條第一項各款規定之全面禁菸場所吸菸│
│ │。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法條依據 │第15條第1項 │
│ │第31條第1項 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法定罰鍰額度或其他處罰│處2,000元以上1萬元以下罰鍰。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│統一裁罰基準 │1.第1次處罰鍰2,000元至6,000元……。 │
└───────────┴───────────────────────┘
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......公告事項：......六
、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（五）菸害防制法中有
關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人於臨檢當日只是到系爭場所找朋友，並無吸菸，以為只是單
純臨檢，拿出身分證給員警登記並簽名，就裁罰訴願人吸菸，自難甘服，請員警提出證
明。且訴願人無工作能力，積欠房租尚未繳納，吃飯都成問題，如何繳納上開罰鍰。
三、查訴願人於事實欄所敘時、地違規吸菸之事實，有本府警察局萬華分局武昌街派出所臨
檢紀錄表及採證照片等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其於臨檢當日只是到系爭場所找朋友，並無吸菸，以為只是單純臨檢，拿
出身分證給員警登記並簽名，就裁罰訴願人吸菸，自難甘服，請員警提出證明；且訴願
人無工作能力，積欠房租尚未繳納，吃飯都成問題，如何繳納上開罰鍰云云。按菸害防
制法第15條第 1項第10款規定，歌劇院、電影院、視聽歌唱業或資訊休閒業及其他供公
眾休閒娛樂之室內場所係全面禁止吸菸場所，違反者，依同法第31條第 1項規定處罰。
查本件系爭場所，如事實欄所述，係供公眾休閒娛樂之室內場所，為全面禁止吸菸場所
，經本府警察局萬華分局武昌街派出所於事實欄所敘時、地實施臨檢時發現訴願人於系
爭場所吸菸，有臨檢紀錄表及採證照片等影本附卷可稽。是訴願人之違規事證明確，依
法自應受罰。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依上開規定，處訴願人法定最低
額 2,000元罰鍰，並無不合，應予維持。另訴願人倘繳交罰鍰有困難，得參考原處分機
關所訂之「臺北市政府衛生局受理行政罰鍰申請分期繳納案件處理原則」，向原處分機
關申請分期繳納罰鍰，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員王曼萍
委員紀聰吉
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 104 年 7 月 23 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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