訴願決定書

臺北市政府 105.12.05. 府訴三字第10509175400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反物理治療師法事件，不服原處分機關民國105年9月13日北市衛醫護字第105371
89600 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係領有北市衛醫物師執字第xxxxxxxxx號執業執照之物理治療師，原執業登記於本市
達安診所，於民國（下同） 105年7月5日離職，未依規定於事實發生之日起30日內報請原處
分機關備查，遲至105年8月26日始填具申請書並檢附具結書向原處分機關辦理歇業申請，並
於同日以陳述意見書向原處分機關陳述意見，經原處分機關審認訴願人違反物理治療師法第
10條第 1項規定，乃依同法第36條第1項規定，以105年9月13日北市衛醫護字第10537189600
號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。訴願人不服，於105年 9月26日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按物理治療師法第 3條規定：「本法所稱衛生主管機關：......在直轄市為直轄市政府
......。」第7條第1項規定：「物理治療師應向執業所在地直轄市、縣（市）衛生主管
機關申請執業登記，領有執業執照，始得執業。」第 10條第1項規定：「物理治療師停
業或歇業時，應於事實發生之日起三十日內，報請原發執業執照機關備查。」第36條第
1項規定：「違反......第十條第一項......規定之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元
以下罰鍰。」第44條規定：「本法所定之罰鍰、停業、撤銷或廢止執業執照、開業執照
，除本法另有規定外，由直轄市或縣（市）衛生主管機關處罰之；廢止物理治療師或物
理治療生證書，由中央衛生主管機關處罰之。」
物理治療師法施行細則第 4條規定：「物理治療師或物理治療生停業、歇業，依本法第
十條第一項、第十八條規定報請備查時，應填具申請書，並檢附執業執照及有關文件，
送由原發給執業執照機關依下列規定辦理：一、停業：登記其停業日期及理由後，發還
其執業執照。二、歇業：註銷其執業登記及執業執照。」
臺北市政府衛生局處理違反物理治療師法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違
反本法事件統一裁罰基準如下表：」
附表：（節錄）
罰鍰：新臺幣
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │5 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違反事實 │物理治療師停業或歇業時，未於事實發生之日起30日內，報請│
│ │原發執業執照機關備查。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法規依據 │第10條第1項、第36條第1項、第2項 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處1萬元以上5萬元以下罰鍰，並限期令其改善；經 3次處罰及│
│其他處罰 │限期令其改善仍未遵行者，處1個月以上1年以下停業處分。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│ 統一裁罰基準 │1.第1次處1萬元至3萬元罰鍰，並限期令其改善。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：......公告有關本府
主管衛生業務委任事項，自即日起生效。......公告事項：......本府將下列業務委任
本府衛生局，以該局名義執行之......（四）物理治療師法中有關本府權限事項。......」
二、本件訴願理由略以：於105年7月14日辦理失業給付申請時已檢附正本離職證明書，故無
其他離職證明書至原處分機關辦理物理治療師執業執照註銷，非故意違法。
三、查訴願人係領有執業執照之物理治療師，原執業登記於本市達安診所，訴願人於 105年
7月5日離職，惟未依規定於事實發生之日起30日內報請原處分機關備查，遲至105年8月
26日始辦理歇業申請，有訴願人105年8月26日執業（離職）歇業申請書及具結書等影本
附卷可稽；是本件違規事證明確，洵堪認定；原處分機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張於辦理失業給付申請時已檢附正本離職證明書，故無其他離職證明書辦理
物理治療師執業執照註銷云云。按物理治療師停業或歇業時，應自事實發生之日起30日
內，報請原發執業執照機關備查，為物理治療師法第10條第 1項所明定。查醫事人員專
業法規之制定係為醫事專業人員的管理、保障醫事專業人員之權益及病患就醫之安全。
訴願人乃醫事專業人員，自應依法辦理異動手續；且查卷附訴願人物理治療師證書影本
背面所載開（執）業登記動態戳章之記錄，訴願人曾於96年、98年、101年及102年間辦
理執業異動之登記，亦足證訴願人明知前揭物理治療師法之規定。再據原處分機關 105
年10月13日北市衛醫護字第 10540751200號函檢送答辯書所載，關於物理治療師辦理異
動備查手續，雖須檢具離職證明，惟如未能提出離職證明，亦得以出具切結書方式辦理
；此亦為訴願人105年8月26日向原處分機關辦理備查時所檢附資料，並有訴願人105年8
月26日具結書影本附卷可稽。是本件訴願人未於離職之日起30日內報請原處分機關備查
，辦理歇業登記，依法即應受罰。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法
定最低額 1萬元罰鍰，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員王曼萍（代理）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員陳愛娥
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 105 年 12 月 5 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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