訴願決定書

臺北市政府 107.01.29. 府訴三字第10709022400號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國106年10月31日北市衛醫字第106370846
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人原執業登記於○○大學，擔任專任護士，於民國（下同） 106年8月1日退休，惟未依
規定於事實發生日起30日內報請原處分機關備查，遲至 106年10月18日始向原處分機關申辦
異動備查，並於同日以意見陳述書向原處分機關陳述意見。嗣原處分機關審認其違反護理人
員法第11條第1項規定，乃依同法第39條規定，以 106年10月31日北市衛醫字第10637084600
號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）3,000元罰鍰。該裁處書於 106年11月6日送達，訴願人
不服，於 106年11月16日向本府提起訴願，11月23日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答
辯。
理由
一、按護理人員法第 5條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第11條第 1項規定：「護理人員停業或歇業時，應自事實發生之日起三十日內，報
請原發執業執照機關備查。」第39條規定：「違反第十一條第一項規定者，處新臺幣三
千元以上三萬元以下罰鍰。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正......有關
本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效。......公告事項：......六、本府將下列
業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（十四）護理人員法中有關本府權限
事項......。」
臺北市政府衛生局處理違反護理人員法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反
護理人員法事件統一裁罰基準如下表：（節略）」
罰鍰單位：新臺幣
┌───────────┬───────────────────────┐
│項次 │4 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違反事實 │護理人員停業或歇業時，未自事實發生之日起30日內│
│ │，報請原發執業執照機關備查。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法條依據 │第11條第1項 │
│ │第39條 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法定罰鍰額度或其他處罰│處3,000元以上3萬元以下罰鍰。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│統一裁罰基準 │1.第1次處罰鍰3,000元至1萬5,000元罰鍰……。 │
└───────────┴───────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人於 106年8月1日退休，10月初在信義區健康服務中心看見護
士很忙碌，便詢問是否需要義工幫忙，經洽原處分機關才知道退休要辦理註銷執業登記
，始填寫變更申請書；是否不去詢問要當義工反而不會被罰？訴願人退休前沒有收到任
何單位通知，詢問多位護理人員也都不知道退休須要註銷執業登記，誰會記得20年前護
理人員法的公告？護士證書背後也沒有針對退休的說明。訴願人服務30年從來不知道此
規定，相關單位應加強宣導。此筆罰鍰對訴願人是很大的負擔，請撤銷罰鍰。
三、查訴願人為護理人員，經原處分機關審認其於106年8月1日退休，惟遲至106年10月18日
始向原處分機關辦理異動備查。其違反護理人員法第11條第 1項應自事實發生之日起30
日內報請原發執業執照機關備查規定之違規事實，有訴願人護士證書、執業執照、服務
證明書、臺北市醫事人員登錄、支援及變更申請書等影本附卷可稽。原處分機關予以處
分，自屬有據。
四、至訴願人主張其退休前沒有收到任何單位通知，詢問之護理人員也不知道退休須要註銷
執業登記，護士證書背後也沒有針對退休的說明云云。按護理人員停業或歇業時，應自
事實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查；違反者，處3,000元以上3萬元以
下罰鍰；護理人員法第11條第1項及第39條定有明文。查本件訴願人於106年8月1日退休
，應自事實發生之日起30日內（即106年8月30日前）報請原發執業執照機關備查，惟訴
願人遲至 106年10月18日始向原處分機關辦理異動備查，依法即應受罰。又查醫事人員
專業法規之制定係為醫事專業人員之管理、保障醫事專業人員之權益及病患就醫之安全
；復依行政罰法第 8條前段規定，不得因不知法規而免除行政處罰責任，訴願人乃醫事
專業人員，自應依法主動辦理異動手續，尚不得以不知法令規定與未獲事先通知等為由
冀邀免責。本件訴願人既未於歇業（註銷）之日起30日內辦理異動備查，原處分機關審
酌其違規情節，依法處最低額度罰鍰，並無違誤。從而，本件原處分機關依前揭規定處
訴願人 3,000元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。另訴願人主張罰鍰
是很大的負擔，倘繳交罰鍰有困難，得參考原處分機關所訂之「臺北市政府衛生局受理
行政罰鍰申請分期繳納案件處理原則」，向原處分機關申請分期繳納罰鍰，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王曼萍
委員劉昌坪
中華民國 107 年 1 月 29 日
市長柯文哲請假
副市長鄧家基代行
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

衛生 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

衛生另存PDF 友善列印