訴願決定書

臺北市政府 107.09.19. 府訴三字第1072091443號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反藥事法事件，不服原處分機關民國107年6月7日北市衛食藥字第10738063500號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所屬「○○股份有限公司○○直營櫃」（原名「○○有限公司○○直營櫃」，地址：
本市士林區○○路○○段○○號○○樓，下稱○○直營櫃）領有原處分機關於民國（下同）
99年12月3日核發之販賣業藥商許可執照【北市衛藥販（士）字第 xxxxxxxxxx號】。訴願人
前於104年10月2日變更公司名稱由「○○有限公司」變更為「○○股份有限公司」，惟未於
變更後15日內向原處分機關辦理上開○○直營櫃之販賣業藥商許可執照變更登記，遲至 107
年3月8日始辦理變更登記。原處分機關以 107年3月12日北市衛食藥字第10732744001號函請
訴願人陳述意見，經訴願人提出107年3月15日陳述書後，原處分機關仍審認訴願人違反藥事
法第27條第1項規定，爰依同法行為時第92條第1項及臺北市政府衛生局處理違反藥事法事件
統一裁罰基準第3點等規定，以 107年5月3日北市衛食藥字第10732388300號裁處書，處訴願
人新臺幣（下同）3萬元罰鍰。該裁處書於107年5月7日送達，訴願人不服，於107年5月30日
向原處分機關提出異議，申請復核，經原處分機關以107年6月7日北市衛食藥字第107380635
00號函復訴願人維持原處分。該函於107年6月11日送達，訴願人猶表不服，於107年6月28日
經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願人雖於訴願書表明係對原處分機關107年5月3日北市衛食藥字第10732388300
號裁處書不服，然訴願人就上開裁處書提出異議申請復核，經原處分機關函復維持原處
分；依藥事法第99條規定，受罰人不服復核時，得依法提起訴願；是揆其真意，訴願人
應係就原處分機關107年6月7日北市衛食藥字第10738063500號函不服，合先敘明。
二、按藥事法行為時第 2條規定：「本法所稱衛生主管機關......在直轄市為直轄市政府..
....。」第27條規定：「凡申請為藥商者，應申請直轄市或縣（市）衛生主管機關核准
登記，繳納執照費，領得許可執照後，方准營業；其登記事項如有變更時，應辦理變更
登記。前項登記事項，由中央衛生主管機關定之。藥商分設營業處所或分廠，仍應依第
一項規定，各別辦理藥商登記。」行為時第92條第 1項規定：「違反第二十七條第一項
......規定之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。」第99條規定：「依本法
規定處罰之罰鍰，受罰人不服時，得於處罰通知送達後十五日內，以書面提出異議，申
請復核。但以一次為限。科處罰鍰機關應於接到前項異議書後十五日內，將該案重行審
核，認為有理由者，應變更或撤銷原處罰。受罰人不服前項復核時，得依法提起訴願及
行政訴訟。」
藥事法施行細則第15條規定：「本法第二十七條第一項所稱應辦理變更登記之事項，包
括藥商登記事項之變更及自行停業、復業或歇業。前項應辦理變更登記事項，藥商應自
事實發生之日起十五日內，向原核准登記之衛生主管機關申請辦理變更登記。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正......有關
本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效。......公告事項：......六、本府將下列
業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（八）藥事法中有關本府權限事項..
....。」
臺北市政府衛生局處理違反藥事法事件統一裁罰基準第 3點規定：「本局處理違反本法
事件統一裁罰基準如下表：（節錄）
罰鍰單位：新臺幣
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │6 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違反事件 │……藥商登記事項變更時，未辦理變更登記。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據 │第27條第1項 │
│ │第92條第1項 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度或│處3萬元以上200萬元以下罰鍰。 │
│其他處罰 │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │1.第1次處3萬元至8萬元罰鍰……。 │
└───────┴───────────────────────────┘
」
三、本件訴願理由略以：訴願人並不知道公司名稱變更時，○○直營櫃之販賣業藥商許可執
照亦須辦理變更登記，主觀上並非故意，客觀上亦無造成任何危害。原處分機關未先給
予訴願人改善期限逕予罰鍰，實有不當，請考量中小企業經營困難，莫再以行政罰鍰壓
迫生存空間。
四、查訴願人於公司名稱變更時，未於期限內向原處分機關辦理其所屬○○直營櫃販賣業藥
商許可執照變更登記之違規事實，有新北市政府104年10月2日新北府經司字第10451818
65號函、○○直營櫃99年12月3日及107年3月8日販賣業藥商許可執照【北市衛藥販（士
）字第xxxxxxxxxx號】、 107年3月8日臺北市販賣業藥商、藥局登錄及變更申請書、衛
生福利部醫事管理系統查詢畫面列印等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其主觀上並非故意，客觀上亦無造成任何危害；原處分機關未先給予改善
期限即逕予罰鍰，實有不當云云。按藥商登記事項如有變更，應自事實發生之日起15日
內，向原核准登記之衛生主管機關申請辦理變更登記；藥商分設營業處所或分廠，應各
別辦理藥商登記；違反者，處3萬元以上15萬元以下罰鍰；藥事法第27條第1項、第 3項
、行為時第92條第 1項及藥事法施行細則第15條分別定有明文。經查訴願人與其所屬○
○直營櫃分別領有北府股藥販字第6231153312號及北市衛藥販（士）字第xxxxxxxxxx號
販賣業藥商許可執照，依上開規定，登記事項若有變更，自應分別辦理變更登記。次查
訴願人經新北市政府以104年10月2日新北府經司字第1045181865號函核准變更公司名稱
等，有該函影本附卷可稽，依上開規定，訴願人與其所屬○○直營櫃應於公司名稱變更
後15日內辦理變更登記。訴願人從事醫療器材販賣業，對於相關法令自應主動瞭解遵循
，況卷附○○直營櫃 99年12月3日販賣業藥商許可執照記載：「......登記事項如有變
更時，應於15日內辦理變更登記......」，訴願人尚難諉為不知法令。惟查訴願人於10
7年3月8日始向原處分機關辦理其所屬○○直營櫃之名稱變更登記，有107年3月8日臺北
市販賣業藥商、藥局登錄及變更申請書、衛生福利部醫事管理系統查詢畫面列印等影本
附卷可稽；是訴願人確有違反藥事法第27條第 1項規定之違規行為，依法即應受罰；而
依同法行為時第92條第1項及臺北市政府衛生局處理違反藥事法事件統一裁罰基準第3點
等規定，第 1次違反即予以罰鍰處分，並無先通知限期改善後始得處罰之規定。另縱訴
願人事後辦理變更登記，仍屬事後改善行為，尚無從解免系爭違規行為之責任；訴願人
所述其餘事項亦非屬得減輕行政處罰責任之事由。訴願主張，不足採據。從而，原處分
機關依前揭規定，處訴願人法定最低額 3萬元罰鍰及復核決定維持原處分，並無不合，
應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
中華民國 107 年 9 月 19 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

衛生 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

衛生另存PDF 友善列印