訴願決定書

臺北市政府 109.10.29. 府訴三字第1096101972號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國109年1月16日北市衛健字第1093006151
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第1
項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居
人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項及第2項規定：「送達，不能
依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩
份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰
居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關
為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
二、本府警察局中山分局於民國（下同） 108年11月22日19時20分許派員至訴願人獨資經營
之○○小吃店（市招：○○，地址：本市中山區○○○路○○巷○○號地下 1層，下稱
系爭場所）執行臨檢，於系爭場所內發現桌面上擺放 1個裝有菸蒂之菸灰缸，乃當場拍
照採證並製作臨檢紀錄表，嗣以 108年11月26日北市警中分行字第1083076357號函移請
原處分機關處理。原處分機關審認系爭場所係菸害防制法第15條第 1項第11款所定之餐
飲店或其他供公眾消費之室內場所，為全面禁菸場所，乃以108年12月3日北市衛健字第
1083173068號函通知訴願人獨資經營之○○小吃店於文到次日起 7日內陳述意見，該函
於 108年12月10日送達，惟未獲回應。原處分機關審認訴願人於全面禁止吸菸場所供應
與吸菸有關之器物，違反菸害防制法第15條第2項規定，乃依同法第31條第2項及臺北市
政府衛生局處理違反菸害防制法事件統一裁罰基準第 3點項次11等規定，以109年1月16
日北市衛健字第1093006151號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣 1萬元罰鍰，並
命自原處分送達之次日起 3日內改正，屆期未改正者，得按次連續處罰。訴願人不服，
於109年7月31日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
三、查原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項、第72條第1項前段等規定，交由郵政
機關按訴願人之營業所地址（本市中山區○○○路○○巷○○號地下 1層）寄送，因未
獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，郵政機關乃於109年1
月22日依行政程序法第74條第1項及第2項規定，將原處分寄存於○○郵局，並分別製作
送達通知書2份， 1份黏貼於其營業所門首，1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，
有原處分機關送達證書影本附卷可稽，是原處分已生合法送達效力；且原處分說明五（
三）已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不服，應依訴願法第14條第
1項規定，於原處分送達之次日（109年 1月23日）起30日內提起訴願。又訴願人之地址
在本市，無在途期間扣除問題；是訴願人提起訴願之期間末日為109年2月21日（星期五
）。惟訴願人遲至109年7月31日始向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文條碼之訴願
書在卷可憑。則訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願
人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分並無顯屬違法或不當，
無訴願法第80條第1項前段規定之適用，併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 10 月 29 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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