訴願決定書

臺北市政府87.09.30. 府訴字第八七０七五三一七００號訴願決定書訴願人 ○○○【○○有限公司○○分公司負責人】
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依
法決定如左：
主文
原處分撤銷。
事實
緣訴願人負責之○○有限公司○○分公司代理銷售「○○」，經基隆市衛生局查獲認其
宣傳單用語「葉酸......幫助製造健康的紅血球」，涉嫌違反食品衛生管理法，乃移由原處
分機關處理，經原處分機關審認該等詞句涉及誇張或易使人誤認有醫藥之效能，違反食品衛
生管理法第二十條規定，爰依同法第三十三條第二款規定，以八十七年五月四日北市衛七字
第八七二二０九九九００號處分書，處以訴願人三千元（折合新臺幣九千元）罰鍰。訴願人
不服，於八十七年五月十八日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按食品衛生管理法第二十條規定：「對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑，不得藉大
眾傳播工具或他人名義，播載虛偽、誇張、捏造事實或易生誤解之宣傳或廣告。」第三
十三條第二款規定：「有左列行為之一者，處負責人三千元以上三萬元以下罰鍰，情節
重大或一年內再違反者，並得吊銷其營業或設廠之許可證照......：二、違反......第
十七條至第二十條....之規定者。」
二、本件訴願理由略謂：「葉酸幫助製造健康的紅血球」乃係依據文獻及研究報告所作陳述
，非訴願人憑空捏造，旨在告訴消費者，從積極角度了解葉酸之功能與重要性，並應攝
取足夠葉酸，以孕育健康的生命，係事實陳述，未觸及葉酸是否有任何療效或誇大語句
。
三、本件原處分機關認訴願人販售食品「○○」之宣傳單內容有「葉酸......幫助製造健康
的紅血球」，易使民眾產生誤解，乃認有違反食品衛生管理法之規定。惟查該宣傳單係
以該產品添加葉酸及鈣質為其廣告訴求，內容大致為葉酸的重要、鈣質的重要及○○之
特色，其中「葉酸的功能是什麼？」項下列有「幫助製造健康的紅血球」字句，又葉酸
對紅血球之生成係重要因子，且懷孕婦女需要量增加，亦為事實，是就該宣傳單內容觀
之，尚無涉及誇張或易使人誤認有醫藥效能之虞。本件原處分應予撤銷。
四、本件訴願為有理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張富美
委員黃茂榮
委員鄭傑夫
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王清峰
委員陳明進
委員王惠光
中華民國八十七年九月三十日
市長陳水扁
訴願審議委員會主任委員張富美決行

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