跳到主要內容

訴願決定書

keyboard_arrow_left 回上頁 keyboard_double_arrow_left 回查詢結果頁

衛生 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

  • 臺北市政府87.10.14. 府訴字第八七０七九八０三０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○（○○○中醫診所負責醫師）
    原處分機關 臺北市政府衛生局
      右訴願人因違反醫療法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依法決定如
    左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      訴願人係本市萬華區○○路○○段○○巷○○之○○號「○○中醫診所」負責醫師，領
    有原處分機關核發之北市衛萬中字第xxxxxxxxxx號開業執照，經人檢舉分別於八十七年六月
    七日、二十一日○○晚報第六版刊登漫談不孕症之醫療廣告，其內容略以：「漫談不孕症..
    ....女性不孕，有下列數種......吾人經驗體會......不孕者可做試管嬰兒，但成功率有百
    分比；中醫藥可彌補此遺憾。吾人曾治療......服藥三至六個月，懷孕生子，......」（上
    篇）「....總結吾人經驗：首重調經，月經不準，受孕機率，便打折扣。....不孕症因人而
    異，臨症須仔細分辨，......○醫師願意解答讀者任何疑問，可電 xxxxx」（下篇），原處
    分機關認訴願人藉由投稿報社專欄方式，以招攬醫療業務，違反醫療法第六十一條之規定，
    乃依同法第七十七條規定，以八十七年八月十三日北市衛三字第八七二四一四四０００號處
    分書處以訴願人一萬元（折合新臺幣三萬元）罰鍰。訴願人不服，於八十七年八月二十八日
    向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按醫療法第八條規定：「本法所稱醫療廣告，係指利用傳播媒體，宣傳醫療業務，以達
      招徠患者醫療為目的之行為。」第六十條第一項規定：「醫療廣告，其內容以左列事項
      為限：一、醫療機構之名稱、開業執照字號、地址、電話及交通路線。二、醫師之姓名
      、性別、學歷、經歷及其醫師、專科醫師、優生保健醫師證書字號。......四、診療科
      別、病名及診療時間。......六、其他經中央衛生主管機關公告容許登載或播放事項。
      」第六十一條規定：「醫療廣告，不得以左列方式為之：一、假借他人名義為宣傳。二
      、利用出售或贈與醫療刊物為宣傳。三、以公開祖傳秘方或公開答問為宣傳。四、摘錄
      醫學刊物內容為宣傳。五、藉採訪或報導為宣傳。六、與違反前條規定內容之廣告聯合
      或並排為宣傳。七、以其他不正當方式為宣傳。」第七十七條第一項規定：「違反....
      ..第六十條、第六十一條之規定......者，處五千元以上五萬元以下罰鍰。」第八十五
      條規定：「本法所定之罰鍰，於非財團法人之私立醫療機構，處罰其負責醫師。」
      同法施行細則第四條規定：「本法第八條所稱傳播媒體，指廣播、電視、錄影節目帶、
      新聞紙、雜誌、傳單、海報、招牌、牌坊、電影片及其他傳播方法。」第五十三條規定
      ：「本法第六十條第一項第四款所定醫療廣告之診療科別，以經衛生主管機關核准登記
      者為限，其病名，依國際疾病傷害及死因分類之規定。前項每一診療科別下所刊播之病
      名，以三種為限。」
      又行政院衛生署七十六年一月二十六日衛署醫字第六四六四０五號函釋：「醫療法第六
      十條第一項第四款規定，醫療廣告之內容得包括診療科別、病名及診療時間。茲補充規
      定如下：一、診療科別，以醫療機構依法經地方衛生主管機關登記者為限。......三、
      每一診療科別刊播之病名，以三個為限，並不得於病名之外，敘述病因、症狀、病情或
      療效。......」
      八十一年三月二十日衛署醫字第八一０五九二二號函釋：「....按本案廣告內容藉採訪
      與報導方式刊登，已違反醫療法第六十一條第五款規定....誇大療效，其招徠醫療業務
      意圖明顯，自應依法論處。」
    二、本件訴願理由略謂：
    （一）訴願人從未藉由投稿報社方式，刊登任何招攬業務廣告。
    （二）向報社投稿是由訴願人準備出版之著作「○○○」中抽取一些文章投寄，目的在於推
       動發揚中醫藥在臺灣地區之發展。
    （三）專題文章附有方藥，有認同的人，可以採購。
    （四）本於濟世為懷之精神，訴願人經常在電話答詢患者之詢問，不厭其煩。不憚其詳做解
       釋並提供治療之方藥從未招攬患者來此就診。
    （五）不少民眾打電話到報社或公會，查詢訴願人電話地址，報社為方便起見，才在文章尾
       端登出訴願人聯絡電話。
    三、卷查本案訴願人刊登如事實欄所述之醫療廣告，其內容為漫談不孕症之醫療廣告，不孕
      者，中醫藥可彌補遺憾，服藥三至六個月，懷孕生子。檢舉人依訴願人刊登之醫療廣告
      ，前往該診所看病，及購買溫宮膏數萬元。訴願人藉由投稿報社專欄方式，已達招攬醫
      療業務之目的，顯已超出醫療法第六十條第一項各款容許刊登範圍，此有系爭廣告影本
      附卷可稽。上開廣告刊登之版面亦明白刊有訴願人醫院名稱及電話，是本件以採訪或報
      導方式刊登，即非屬醫療廣告所允許刊載之範圍，違規事證明確。從而原處分機關處以
      訴願人一萬元（折合新臺幣三萬元）罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張富美
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 黃昭元
                                      委員 陳明進
                                      委員 王惠光
      中  華  民  國  八十七  年  十  月   十四   日
                                   市長 陳水扁
                          訴願審議委員會主任委員 張富美 決行
      如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向行
    政院衛生署提起再訴願，並抄副本送本府。
    （行政院衛生署地址：臺北市愛國東路一００號）
快速回到頁首按鈕