訴願決定書

臺北市政府 93.02.04. 府訴字第０九三０四一一一六００號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關九十二年八月六日北市衛七字第
０九二三四九九六二００號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人販售「○○○」食品，其廣告仿單內容載有「改善體質......消除皺紋、黑斑、
排毒、女人補血、減肥減重、生理期疼痛、清除宿便、防癌效果......適用於......骨質疏
鬆、貧血、便秘......口臭......高血壓......等長期受困擾者......以上節錄自神奇的珊
瑚草健康法長期食用可改善體質......預防骨骼疏鬆......肌膚保養、排除毒素......○
○○有限公司......總公司：臺北市文山區○○街○○巷○○號客服專線： xxxxx」等詞
句，案經本市文山區衛生所查獲後，於九十二年七月二十八日訪談訴願人之代理人○○○，
當場製作食品衛生談話記錄，並以九十二年七月三十一日北市文衛二字第０九二六０四００
四００號函檢附前開談話紀錄及相關資料，報請原處分機關核處。經原處分機關核認前開宣
傳廣告有誇大不實、易生誤解之情形，違反食品衛生管理法第十九條第一項規定，爰依同法
第二十九條第一項第三款及第三十二條第一項規定，以九十二年八月六日北市衛七字第０九
二三四九九六二００號行政處分書，處以訴願人新臺幣三萬元罰鍰，並命違規廣告應於文到
一個月內回收改正。上開行政處分書於九十二年八月二十一日送達，訴願人不服，於九十二
年八月二十九日向本府提起訴願，同年九月五日、九月十九日補正訴願程序，並據原處分機
關檢卷答辯到府。
理由
一、按食品衛生管理法第九條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄
巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」第十九條第一項規定：「對於食品、
食品添加物或食品用洗潔劑所為之標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之
情形。」
第二十九條第一項第三款規定：「食品、食品添加物、食品器具、食品容器、食品包裝
或食品用洗潔劑，經依第二十四條規定抽查或檢驗者，由當地主管機關依抽查或檢驗結
果為下列之處分......三、標示違反第十七條、第十八條或第十九條第一項規定者，應
通知限期回收改正......。」第三十二條第一項規定：「違反第十九條第一項規定者，
處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰；違反同條第二項規定者，處新臺幣二十萬元以
上一百萬元以下罰鍰；一年內再次違反者，並得廢止其營業或工廠登記證照；對其違規
廣告，並得按次連續處罰至其停止刊播為止。」
行政院衛生署八十八年七月三十一日衛署食字第八八０三七七三五號公告：「食品廣告
標示詞句涉及虛偽、誇張或醫藥效能之認定表......二、詞句未涉及醫藥效能但涉及虛
偽誇張或易生誤解：涉及生理功能者：例句......改善體質......排毒素...... 涉
及改變身體外觀者：例句......減肥......改善皺紋......」
臺北市政府九十年八月二十三日府秘二字第九０一０七九八一００號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自九十年九月一日起生效。......公告事項：......六、
本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之......（七）食品衛生管理法中有
關本府權限事項。......」
二、本件訴願理由略以：
訴願人之仿單內容述及改善體質等不當字句，違反食品衛生管理法相關規定，也自行改
正，盼能體諒訴願人非專業人士，故不懂法規，因屬第一次違誤，而能免予罰款。
三、卷查訴願人販售之「○○○」食品，其廣告仿單內容載有如事實欄所述之廣告內容，此
有系爭食品廣告影本、本市文山區衛生所九十二年七月二十八日訪談訴願人代理人○○
○之食品衛生談話記錄等影本附卷可稽，亦為訴願人所不否認。按食品衛生管理法第十
九條第一項規定，對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑所為之標示、宣傳或廣告，不
得有不實、誇張或易生誤解之情形。本件訴願人販售「○○○」食品，其廣告仿單之內
容，實即影射食用系爭產品即可獲得其所宣傳之功效，整體表現顯已涉及不實、誇張及
易生誤解。是其違規事證明確，足以認定。從而，原處分機關處以訴願人法定最低額新
臺幣三萬元罰鍰，並命系爭違規廣告應於文到一個月內回收改正，揆諸首揭規定及公告
意旨，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員劉靜嫻
委員陳淑芳
委員林世華
中華民國九十三年二月四日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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