訴願決定書

臺北市政府 93.05.12. 府訴字第０九三一二六九０五００號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
代理人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關九十二年十二
月四日北市衛七字第０九二三七九四一五００號行政處分書，提起訴願，
本府依法決定如左：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人代理進口販售之「○○義大利麵」食品，經本市松山區衛生所
於九十二年十一月十二日在本市松山區○○路○○段○○號地下○○
樓「○○股份有限公司○○分公司」，查獲未依規定標示國內負責廠
商電話號碼，乃當場製作抽驗物品送驗單後，以九十二年十一月十三
日北市松衛二字第０九二六０八七九四００號函移請本市北投區衛生
所處理。
二、本市北投區衛生所於九十二年十一月二十日訪談訴願人代理人○○○
，並製作食品衛生調查紀錄後，以九十二年十一月二十四日北市北衛
二字第０九二六０六二二二００號函檢附上開食品衛生調查紀錄及相
關資料報請原處分機關核處。經原處分機關核認訴願人違反食品衛生
管理法第十七條第一項第四款規定，爰依同法第二十九條第一項第三
款及第三十三條第二款規定，以九十二年十二月四日北市衛七字第０
九二三七九四一五００號行政處分書，處以訴願人新臺幣三萬元罰鍰
，並限於文到一個月內全面回收違規產品改善標示完竣。上開行政處
分書於九十二年十二月八日送達，訴願人不服，於九十二年十二月十
一日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。
理由
一、按食品衛生管理法第九條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為行政
院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」
第十七條第一項規定：「有容器或包裝之食品、食品添加物，應以中
文及通用符號顯著標示下列事項於容器或包裝之上：一、品名。二、
內容物名稱及重量、容量或數量；其為二種以上混合物時，應分別標
明。三、食品添加物名稱。四、廠商名稱、電話號碼及地址。輸入者
，應註明國內負責廠商名稱、電話號碼及地址。五、有效日期。經中
央主管機關公告指定須標示製造日期、保存期限或保存條件者，應一
併標示之。六、其他經中央主管機關公告指定之標示事項。」第二十
九條第一項第三款規定：「食品、食品添加物、食品器具、食品容器
、食品包裝或食品用洗潔劑，經依第二十四條規定抽查或檢驗者，由
當地主管機關依抽查或檢驗結果為下列之處分︰....三、標示違反第
十七條......規定者，應通知限期回收改正；屆期不遵行或違反第十
九條第二項規定者，沒入銷毀之。」第三十三條第二款規定：「有下
列行為之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰；一年內再次
違反者，並得廢止其營業或工廠登記證照......二、違反......第十
七條第一項......規定者。」
臺北市政府九十年八月二十三日府秘二字第九０一０七九八一００號
公告：「主旨：公告本府主管業務委任事項，並自九十年九月一日起
生效。......公告事項......六、本府將下列業務委任本府衛生局，
以該局名義執行之......（七）食品衛生管理法中有關本府權限事項
。......」
二、本件訴願理由略以：
系爭標示漏列訴願人電話號碼，推測應屬國外於裁切時之失誤，訴願
人非常清楚中文標示之應有內容，偶有之失誤已立刻改善重貼。訴願
人進口之義大利麵品項高達二十多種，經查除系爭產品標示有瑕疵外
，其餘產品一律符合法令規定，若消費者有任何產品上之疑問，亦可
於賣場販售之其他麵品找到訴願人電話號碼來處理。訴願人非惡意違
法，請體諒經營不易，而重新裁處。
三、卷查本件訴願人代理進口販售之「○○義大利麵」食品，因未依規定
標示國內負責廠商電話號碼，核與食品衛生管理法第十七條第一項第
四款規定不符，此有本市松山區衛生所九十二年十一月十二日抽驗物
品送驗單、本市北投區衛生所九十二年十一月二十日訪談訴願人代理
人○○○之食品衛生調查紀錄影本各乙份附卷可稽，亦為訴願人所不
否認，是訴願人違規事證明確，洵堪認定。至訴願理由主張訴願人進
口販售之義大利麵品項高達二十多種，經查除系爭產品標示有瑕疵外
，其餘產品一律符合法令規定，若消費者有任何產品上之疑問，亦可
於賣場販售之其他麵品找到訴願人電話號碼來處理乙節，查為保障食
品衛生安全及維護消費者權益之實際需求，並顧及消費者之健康，於
國內販售之食品，均應依食品衛生管理法規定之方式加以標示，食品
進口廠商若未依規定標示國內負責廠商電話號碼，將有悖食品衛生管
理法規範食品標示之立法意旨，本件訴願人既為食品廠商，即應注意
相關法令之規定並予遵行。準此，本件訴願人之違規行為，自應受處
罰，是訴願理由，委難憑採。從而，本件原處分機關處以訴願人法定
最低額新臺幣三萬元罰鍰，並限於文到一個月內全面回收違規產品改
善標示完竣之處分，揆諸首揭規定，並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
委員陳敏
委員薛明玲
委員楊松齡
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
中華民國九十三年五月十二日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）

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