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訴願決定書

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  • 臺北市政府 93.10.20. 府訴字第０九三二五０四三０００號訴願決定書 訴 願 人 ○○股份有限公司
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府衛生局
      右訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關九十三年五月十四日北市衛七字
    第０九三三三二七九二００號行政處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
      ，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。......」第十四條第一項、第三項規定
      ：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提
      起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第七十七條第二款規
      定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......二、提起訴願逾法定
      期間......者。」
      行政法院四十九年度判字第一號判例：「官署於受理訴願時，應先從程序上加以審核，
      合於法定程序者，方能進而為實體上之審理。其不合法定程序而無可補正者，即應予以
      駁回。」
      六十二年度判字第五八三號判例：「提起訴願應自官署原處分書達到之次日起三十日內
      為之，逾期則原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，即為法所不許。」
    二、緣訴願人販售之「○○」食品，於九十三年四月一日○○週刊第一四九期第一一五頁刊
      登廣告，其內容載有「......輕鬆享瘦......○○美國最新研發專利成分：天然α｜澱
      粉脢抑制劑、殼醣胺微粒、鉻每公克澱粉脢抑制劑可阻止 500g 的澱粉分解......讓你
      瘦的健康美麗沒負擔......○○股份有限公司......」等詞句，並搭配系爭產品及女模
      特兒照片及專家解析欄載有「......澱粉脢抑制劑具有阻斷澱粉轉化成脂肪，從而達到
      減輕體重的效果......殼醣胺微粒......阻斷脂肪分解酵素的作用，使得脂肪在腸內不
      被吸收而直接排出體外......是最健康自然又輕鬆的減肥法......鉻能促進細胞對糖份
      的代謝，減少糖分的堆積。」等詞句，涉及不實、誇張或易生誤解，案經本市南港區衛
      生所食品衛生志工於九十三年四月十四日查獲，由該所以九十三年四月十五日北市南衛
      二字第０九三六０一八一二００函號移請本市中山區衛生所辦理，該所於九十三年四月
      二十一日訪談訴願人委任之代理人○○○，並製作調查紀錄表後，以九十三年四月二十
      三日北市中衛二字第０九三六０三五一一００號函檢附前揭調查紀錄表及相關資料報請
      原處分機關核處。
    三、另行政院衛生署於九十三年四月十四日接獲民眾檢舉後，亦以九十三年四月二十一日衛
      署食字第０九三００一五五七七號函移由原處分機關辦理。原處分機關復以九十三年四
      月二十九日北市衛七字第０九三三二八五七三００號函囑本市中山區衛生所再行調查取
      證，經該所於九十三年五月四日訪談訴願人委任之代理人○○○，並製作調查紀錄表後
      ，以九十三年五月七日北市中衛二字第０九三六０三九三二００號函檢附前揭調查紀錄
      表及相關資料報請原處分機關核處。經原處分機關審認訴願人違反食品衛生管理法第十
      九條第一項規定，乃依同法第三十二條第一項規定，以九十三年五月十四日北市衛七字
      第０九三三三二七九二００號行政處分書，處以訴願人新臺幣三萬元罰鍰。訴願人不服
      ，於九十三年六月二十五日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
    四、經查上開行政處分書於九十三年五月十七日送達，此有掛號郵件收件回執影本乙份附卷
      可稽，而上開行政處分書說明四已載明：「附註......（三）如有不服，請依訴願法..
      ....規定，自本件行政處分書達到（或公告期滿）之次日起三十日內（以實際收受訴願
      書之日期為準，而非投郵日......），繕具訴願書向本局遞送......」，故訴願人若對
      上開行政處分書不服，應自該行政處分書達到之次日（即九十三年五月十八日）起三十
      日內提起訴願，而訴願人地址在臺北市，並無在途期間可資扣除，故期間之末日應為九
      十三年六月十六日。本件訴願人係於九十三年六月二十五日始向本府提起訴願，此有蓋
      有原處分機關及本府訴願審議委員會收文條碼之訴願書在卷可憑，是其提起訴願顯已逾
      三十日之法定不變期間，揆諸首揭規定及判例意旨，本件訴願自非法之所許。
    五、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第二款之規定
      ，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 陳 敏
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉靜嫻
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
      中  華  民  國   九十三   年  十  月  二十 日
                                   市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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