訴願決定書

臺北市政府 98.05.04. 府訴字第09870053700號訴願決定書訴願人劉○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反護理人員法事件，不服原處分機關民國 98年1月12日北市衛醫護字第09830212
600號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人為護理人員，原任職於○○診所，於民國（下同）97年9月10日離職，惟遲至98年1
月 9日始向原處分機關辦理異動核備，經原處分機關通知訴願人陳述說明後，認訴願人違反
護理人員法第 11條第1項規定，乃依同法第39條規定，以98年1月12日北市衛醫護字第09830
212600號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）3,000元罰鍰。上開裁處書於98年1月14日送達，
訴願人不服，於 98年1月15日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。理由
一、按護理人員法第 5條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」第 8條第 1項規定：「護理人員應向執業
所在地直轄市、縣（市）主管機關申請執業登記，領有執業執照，始得執業。」第11條
規定：「護理人員停業或歇業時，應自事實發生之日起三十日內，報請原發執業執照機
關備查。前項停業之期間，以一年為限；逾一年者，應辦理歇業。護理人員變更執業處
所或復業者，準用關於執業之規定。護理人員死亡者，由原發執業執照機關註銷其執業
執照。」第39條規定：「違反第十一條第一項規定者，處新臺幣三千元以上三萬元以下
罰鍰。」臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正本
府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 9010798100號公告有關本府主管衛生業務委任事項，
自即日起生效。....... 公告事項：修正後本府 90 年 8 月 23 日府秘二字第 901079
8100 號公告略以：『...... 六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之
...... （十四）護理人員法中有關本府權限事項...... 』」
二、本件訴願理由略以：原任職之○○診所開立之離職證明為○○有限公司，該診所積欠薪
資，亦未辦理歇業，故無法開立離職證明；訴願人又誤認新任職安養中心會代為辦理異
動手續，且試用期間該安養中心亦未要求辦理執業執照。
三、查訴願人為護理人員，於 97年9月10日自○○診所離職，惟遲至98年1月9日始至原處分
機關辦理執業執照註銷事宜。其遲誤前揭法條所定30日期間之違規事實，有○○有限公
司 97年9月10日開立之離職證明書、訴願人執業執照、本市醫事人員登錄、支援及變更
申請書、訴願人意見陳述書等影本附卷可稽；是訴願人違規事證明確，洵堪認定；原處
分機關所為處分，自屬有據。
四、至訴願人主張原任職之○○診所積欠薪資，亦未辦理歇業，故無法開立離職證明；訴願
人又誤認新任職安養中心會代為辦理異動手續，且試用期間該安養中心亦未要求辦理執
業執照等節。查護理人員停業或歇業時，應自事實發生之日起30日內，報請原發執業執
照機關備查，為護理人員法第 11條第1項所明定。又查醫事人員專業法規之制定係為醫
事專業人員的管理、保障醫事專業人員之權益及病患就醫之安全。訴願人乃醫事專業人
員，自應依法辦理異動手續，訴願人未於離職之日起30日內完成法定程序，原處分機關
審酌法律規範及違規情節，依法處以最低額度之罰鍰處分，並無違誤。而護理人員歇業
核備手續雖須檢還原發執業執照及離職證明，惟據原處分機關答辯陳明，如訴願人確未
能取得離職證明，亦得以出具切結書方式辦理，而訴願人確未於上開期限內主動與原處
分機關聯繫；且訴願人執業執照亦載有停業歇業時應於30日內辦理變更執業處所，違者
依護理人員法懲處。是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 3
,000元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員陳業鑫（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員　林　勤　綱
委員　柯　格　鐘
委員　葉　建　廷
委員　范　文　清
中華民國 98 年 5 月 4 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員陳業鑫決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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