訴願決定書

臺北市政府 99.07.23. 府訴字第09970077500號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關民國 99年 3月26日
北市衛藥食字第 09933302000號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人印製發放「○○」食品廣告單，內容宣稱：「......ByeBye小腹婆
......臨床證實其效果，比單獨節食、運動，效果好上 3倍以上......沒
有其他的天然體重管理成份，可以證明比○○......更加安全......無副
作用......」等語，廣告整體傳達訊息易誤導消費者系爭食品具有上述之
功效，涉及誇張、易生誤解，經臺北縣政府衛生局於民國（下同）99年 1
月14日在友善藥局（臺北縣永和市永利路○○號）查獲，因訴願人登記地
址在本市，乃以 99年 2月11日北衛藥字第0990020750號函移請原處分機
關辦理。嗣原處分機關於 99年 3月23日訪談訴願人之代理人朱○○並製
作調查紀錄表後，審認訴願人違反食品衛生管理法第19條第 1項規定，爰
依同法第32條第 1項規定，以99年 3月26日北市衛藥食字第 09933302000
號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 4萬元罰鍰。該裁處書於99年 4月 1
日送達，訴願人不服，於99年 5月 3日經由原處分機關向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件提起訴願日期（99年5月3日）距裁處書送達日期（99年4月1日
）雖已逾 30日，惟訴願期間末日（99年5月1日）為星期六，應以次
星期一（ 99年5月3日）代之，是本件訴願並未逾期，合先敘明。
二、按食品衛生管理法第 9條規定：「本法所稱主管機關︰在中央為行政
院衛生署；在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」
第19條第 1項規定：「對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑所為之
標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。」第32條
第 1項規定：「違反第十九條第一項或第三項規定者，處新臺幣四萬
元以上二十萬元以下罰鍰；違反同條第二項規定者，處新臺幣二十萬
元以上一百萬元以下罰鍰；一年內再次違反者，並得廢止其營業或工
廠登記證照；對其違規廣告，並應按次連續處罰至其停止刊播為止。
」
食品廣告標示詞句涉及誇張易生誤解或醫療效能之認定表：「......
壹、不得宣稱之詞句敘述：......二、詞句未涉及醫療效能但涉及誇
張或易生誤解：（一）涉及生理功能者......（三）涉及改變身體外
觀者......。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公
告修正本府 90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告有關本府主
管衛生業務委任事項，自即日起生效 ......公告事項：修正後本府
90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告略以：『......六、本府
將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之：......（七）食品
衛生管理法中有關本府權限事項......。』」
三、本件訴願理由略以：訴願人不熟法規及宣傳用語之拿捏，請念在訴願
人為初犯，非有意圖要挑戰法規，且系爭產品已停產，該廣告宣傳單
已不再印製。
四、查訴願人印製發放之廣告單內容載有如事實欄所述詞句，其整體傳達
之訊息涉及誇張、易生誤解之事實，有系爭廣告單及原處分機關99年
3月2 3日訪談訴願人之代理人朱○○之調查紀錄表等影本附卷可稽；
是原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其不熟法規及宣傳用語之拿捏，請念在其為初犯，非有
意圖要挑戰法規，且系爭產品已停產，該廣告宣傳單已不再印製等節
。查系爭廣告單內容載有訴願人販售之「○○」產品介紹及如事實欄
所述內容，廣告整體傳達之訊息易誤導消費者系爭食品具有該廣告單
內容所稱功效，涉及誇張、易生誤解，已違反食品衛生管理法第 19
條第 1項規定，有前開食品廣告標示詞句涉及誇張易生誤解或醫療效
能之認定表可資參照；又訴願人既主張不熟法規及宣傳用語之拿捏，
即難辭過失之責，且本件亦與其是否為初犯或是否有意挑戰法規無關
；縱訴願人主張該廣告宣傳單已不再印製，惟此亦屬事後改善行為，
尚不影響違規事實之成立。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機
關依前揭規定，處訴願人法定最低額 4萬元罰鍰，並無不合，原處分
應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 7 月 23 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

衛生 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

衛生另存PDF 友善列印