訴願決定書

臺北市政府 99.10.21. 府訴字第09970115000號訴願決定書訴願人陳○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國 99年 7月29日北市
衛健字第 09937939800號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市士林區文林路○○號○○樓○○棋社係供公眾休閒娛樂之室內場所，
經民眾檢舉該場所常有顧客違規吸菸情事，原處分機關乃於民國（下同）
99年 7月21日16時至系爭場所實施稽查，發現訴願人於系爭場所吸菸，乃
當場拍照取證並製作菸害防制法稽查紀錄表，審認訴願人違反菸害防制法
第 15 條第 1項第10款規定，依同法第31條第 1項規定，以99年 7月29日
北市衛健字第 09937939800號裁處書，處訴願人新臺幣（下同） 2,000元
罰鍰。該裁處書於 99年 8月 2日送達，訴願人不服，於99年 8月10日向
本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸害防制法第2條第2款規定：「本法用詞定義如下：......二、吸
菸：指吸食、咀嚼菸品或攜帶點燃之菸品之行為。」第 3條規定：「
本法所稱主管機關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。」第 15條第1項第10款規定：「下列
場所全面禁止吸菸：......十、歌劇院、電影院、視聽歌唱業或資訊
休閒業及其他供公眾休閒娛樂之室內場所。」第 31條第1項規定：「
違反第十五條第一項或第十六條第一項規定者，處新臺幣二千元以上
一萬元以下罰鍰。」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「......公
告事項：修正後本府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告略以
：『......六、本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之
：......（五）菸害防制法中有關本府權限事項......。』」
二、本件訴願理由略以：○○棋社為固定數位好友聚會、聯誼及下棋之場
所，並非公眾得出入之場所。
三、查訴願人於事實欄所敘時、地違規吸菸之事實，有原處分機關 99年7
月21日菸害防制法稽查紀錄表及採證照片等影本附卷可稽，原處分自
屬有據。
四、至訴願人主張該場所非公眾得出入之場所云云。按菸害防制法第15條
第1項第 10款規定，歌劇院、電影院、視聽歌唱業或資訊休閒業及其
他供公眾休閒娛樂之室內場所係全面禁止吸菸場所，違反者，依同法
第31條第 1項規定處罰。本件系爭場所招牌載明為「○○兒童圍棋
教室請上三樓」，現場有近10張棋桌，供人下棋使用，有採證照片
附卷可稽，且該棋社入口門處及場所內之牆面上均張貼有禁菸標誌，
其屬供公眾休閒娛樂之室內場所，堪予認定。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關依上開規定，處訴願人法定最低額 2,000元罰鍰，
並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
中華民國 99 年 10 月 21 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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