訴願決定書

臺北市政府 99.12.10. 府訴字第09970136700號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人湯○○
原處分機關臺北市政府衛生局
訴願人因違反食品衛生管理法事件，不服原處分機關民國99年 9月 7日北市衛藥食字第 099
40998200號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人販售之「○○」食品，係於國內製造之產品，惟其外包裝標示「
......○○有限公司委託製造：○○大廈 5樓......進品商及經銷商：......○○股份有限
公司......」，經民眾檢舉其整體內容涉及使人易生誤解系爭食品為進口產品。案經原處分
機關以民國（下同）99年 8月19日北市衛藥食字第 09940041200號函通知訴願人陳述意見，
並經訴願人以 99年 8月27日陳述書說明後，原處分機關審認訴願人違反食品衛生管理法第
19條第 1項規定，乃依同法第29條第 1項第 3款規定，以99年 9月 7日
北市衛藥食字第 09940998200號函通知訴願人，命其於99年11月10日前將違規產品回收改正
完成。該函於99年 9月 8日送達，訴願人不服，於 99年10月 5日向本府提起訴願，10月21
日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按食品衛生管理法第 8條規定：「本法所稱標示，係指於下列物品用以記載品名或說明
之文字、圖畫或記號：一、食品、食品添加物、食品用洗潔劑之容器、包裝或說明書。
二、食品器具、食品容器、食品包裝之本身或外表。」第 9條規定：「本法所稱主管機
關：在中央為行政院衛生署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）
政府。」第 19條第 1項規定：「對於食品、食品添加物或食品用洗潔劑所為之標示、
宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。」第29條第 1項第 3款規定：「食
品、食品添加物、食品器具、食品容器、食品包裝或食品用洗潔劑，經依第二十四條規
定抽查或檢驗者，由當地主管機關依抽查或檢驗結果為下列之處分：......三、標示違
反......第十九條第一項規定者，應通知限期回收改正，改正前不得繼續販賣......。
」
臺北市政府94年2月24日府衛企字第09404404400號公告：「主旨：公告修正本府 90年
8月23日府秘二字第9010798100號公告有關本府主管衛生業務委任事項，自即日起生效
。......公告事項......本府將下列業務委任本府衛生局，以該局名義執行之......（
七）食品衛生管理法中有關本府權限事項......。」
二、本件訴願理由略以：系爭食品係訴願人關係企業○○有限公司之自有品牌商品，該公司
並委由訴願人於臺灣地區委託加工製造及經銷，依經濟部86年 2月15日商字第86201107
號及86年11月 5日商字第86222480號函釋意旨，在系爭食品包裝上標示委製廠商之名稱
，而非承製廠商之名稱；且系爭食品係由訴願人委託國內逢國企業有限公司加工製造，
乃標示「 Made in Taiwan 臺灣製造」，訴願人已依法誠實標示，無造成消費者混淆或
易生誤解之情形，請撤銷原處分。
三、查訴願人販售之「○○」食品，係於國內製造之產品，惟其外包裝標示如事實欄所述內
容，整體內容涉及使人易生誤解系爭食品為進口產品，有系爭食品外包裝採證照片等影
本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其已依法於系爭食品包裝上標示委製廠商之名稱及「Made i n Taiwan 臺
灣製造」，並無造成消費者混淆或易生誤解之虞云云。按食品所為之標示、宣傳或廣告
不得有誇張或易生誤解之情形，為食品衛生管理法第 19條第1項所明定。經查系爭食品
外包裝上載有「 .. ....○○有限公司委託製造：○○大廈 5樓 ......進品商及經銷
商：......○○股份有限公司......」等字樣，則依該標示內容觀之，消費者將誤認系
爭食品係在國外製造後，由訴願人進口輸入及經銷；然系爭食品既如訴願人所稱為國內
製造之產品，則上開系爭食品之標示已足使一般消費者誤解系爭食品係進口產品。準此
，訴願人於系爭食品外包裝上之標示，顯有使人易生誤解之情形，訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關依首揭規定，命訴願人將違規產品於99年11月10日前回收改正完成
，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員紀聰吉
委員林勤綱
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員施文真
中華民國 99 年 12 月 10 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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