訴願決定書

臺北市政府 100.07.27. 府訴字第10009083400號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人陳○○
原處分機關臺北市政府勞工局就業服務處
訴願人因就業啟航計畫僱用補助事件，不服原處分機關民國 100年 5月18日北市就雇字第 1
0030798300號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同） 100年 2月22日向原處分機關申請就業啟航計畫，經原處分機關以 1
00年 3月 1日北市就雇字第 10030081700號函核定工作機會 1名。訴願人於 100年 3月 1日
僱用勞工呂○○（下稱呂君），並於100 年 3月15日為呂君辦理參加勞工保險（含就業保險
）在案。其間，原處分機關於 100年 3月 2日認定呂君之失業者資格。嗣原處分機關於 100
年 3月14日派員查核時發現，呂君於 100年 3月 1日起即有出勤紀錄，原處分機關審認訴願
人於 100年 3月 1日僱用呂君時，呂君尚未經失業者資格認定，不符就業啟航計畫第 5點規
定，爰依同計畫第10點第 1項第 7款規定，以 100年 5月18日北市就雇字第 10030798300號
函通知訴願人不予補助。訴願人不服，於 100年 6月 7日經由原處分機關向本府提起訴願，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發展，特制定本法；
本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規定：「政府應依就業與失業狀況相關
調查資料，策訂人力供需調節措施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定
：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工
作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實
施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應
發給相關津貼或補助金，促進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、
項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
就業啟航計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為協助特定對象及就
業弱勢失業者（以下簡稱失業者）就業，鼓勵事業單位或團體（以下簡稱申請單位）提
供工作機會，協助失業者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的，特訂定本計
畫。」第 2點規定：「本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱本局
）；執行單位為......臺北市政府勞工局就業服務中心......。」第 3點第 1項規定：
「本計畫所稱之失業者，指曾參加勞工保險十四日（含）以上，且於執行單位認定時，
未參加勞工保險，並符合下列各款規定之一之本國籍勞工......。」第 5點規定：「申
請單位應檢附下列文件，於中華民國一百年二月二十八日前，向提供工作機會所在地之
執行單位申請核定，並依所核定之工作機會數，經執行單位推介或自行招募，僱用執行
單位已認定之失業者：（一）本計畫申請書......（三）勞工保險投保人數或其他足資
證明加保之文件。......失業者應於申請單位僱用前，應檢具附表一所定應備文件，至
執行單位完成認定。」第10點第 1項第 7款規定：「申請單位有下列情形之一者，不予
發給補助，已領取者，應予追繳：......（七）自行僱用未經執行單位認定之失業者..
....。」
二、本件訴願理由略以：就業啟航計畫有關細節規範不盡詳細，訴願人一切均依規定辦理，
僅因出勤表提早一天簽名，卻前功盡棄，請撤銷原處分。
三、查訴願人向原處分機關申請參加就業啟航計畫，經原處分機關於 100年3月1日核定工作
機會 1名在案。訴願人於100年3月1日僱用呂君，惟呂君於100年3月2日始完成失業者資
格認定，有原處分機關 100年3月1日北市就雇字第 10030081700號函、訴願人所附之呂
君出勤表及原處分機關 100年3月2日對呂君之失業者資格認定等影本附卷可稽。原處分
機關審認訴願人僱用未經失業者資格認定之呂君，依就業啟航計畫第5點、第10點第1項
第7款規定，核定不予補助，自屬有據。
四、至訴願人主張就業啟航計畫規範未盡詳細，其均依規定辦理云云。按就業啟航計畫係為
協助特定對象及就業弱勢失業者就業，鼓勵事業單位提供工作機會，協助失業者就業準
備及就業適應，進而達成穩定就業之目的；申請單位應依執行單位所核定之工作機會數
，僱用執行單位已認定之失業者；自行僱用未經執行單位認定之失業者，不予發給補助
；已領取者，應予追繳。揆諸就業啟航計畫第1點、第5點及第10點第1項第7款規定自明
。查本件依卷附呂君出勤表所示，呂君100年3月1日之上、下班時間分別為上午8時35分
及18時27分，且自3月2日起亦均有上、下班時間紀錄，顯見呂君自 100年3月1日起即受
訴願人僱用，提供勞務，惟呂君迄至翌日即 100年3月2日始完成失業者資格認定。是訴
願人未依就業啟航計畫第 5點規定依所核定之工作機會數僱用已認定之失業者之事實，
洵堪認定。依就業啟航計畫第 10點第1項第7款規定，應不予核發補助。另原處分機關
100年3月1日之核定工作機會員額函中並檢附「就業啟航計畫注意事項」 1份供參閱，
訴願人對應僱用已認定之失業者之相關規定應已詳知。訴願主張，不足採據。從而，原
處分機關依前揭規定所為不予補助之處分，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 7 月 27 日市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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