訴願決定書

臺北市政府 100.11.17. 府訴字第10009140000號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人洪○○
原處分機關臺北市政府勞工局就業服務處
訴願人因就業啟航計畫僱用補助事件，不服原處分機關民國100 年 8月15日北市就雇字第 1
0030954700號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）99年 7月27日向原處分機關（原名臺北市政府勞
工局就業服務中心，99年 8月 5日更名）申請就業啟航計畫，經原處分機關以99年 8月 3日
北市就服二字第 09931804800號函核定工作機會 1名。訴願人於 99年 8月14日僱用勞工徐
○○（下稱徐君），並於99年 9月 6日為徐君辦理參加勞工保險（含就業保險）在案。其間
，原處分機關於99年 9月 2日認定徐君之失業者資格。嗣訴願人於100 年 7月26日檢附受僱
人名冊及印領清冊等表件，向原處分機關申請徐君99年 9月 1日起至 100年 5月31日止之僱
用補助。原處分機關審認訴願人於 99年 8月14日僱用徐君時，徐君尚未經失業者資格認定
，不符行為時就業啟航計畫第 5點規定，爰依同計畫第10點第 1項第 7款規定，以100 年 8
月15日北市就雇字第 10030954700號函復訴願人不予補助。該函於100 年 8月17日送達，訴
願人不服，於100 年 8月18日向本府提起訴願， 9月 5日補正訴願程式及補充訴願理由，
並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發展，特制定本法；
本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規定：「政府應依就業與失業狀況相關
調查資料，策訂人力供需調節措施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定
：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工
作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實
施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應
發給相關津貼或補助金，促進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、
項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
就業啟航計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為協助特定對象及就
業弱勢失業者（以下簡稱失業者）就業，鼓勵事業單位或團體（以下簡稱申請單位）提
供工作機會，協助失業者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的，特訂定本計
畫。」第 2點規定：「本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱本局
）；執行單位為......臺北市政府勞工局就業服務中心......。」第 3點第 1項規定：
「本計畫所稱之失業者，指曾參加勞工保險十四日（含）以上，且於執行單位認定時，
未參加勞工保險，並符合下列各款規定之一之本國籍勞工......。」行為時第 5點規定
：「申請單位應檢附下列文件，向提供工作機會所在地之執行單位申請核定，並依所核
定之工作機會數，經執行單位推介或自行招募，僱用執行單位已認定之失業者：（一）
本計畫申請書......（三）勞工保險投保人數或其他足資證明加保之文件。......失業
者應於申請單位僱用前，應檢具......所定應備文件，至執行單位完成認定。」第10點
第 1項第 7款規定：「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應予追
繳：......（七）自行僱用未經執行單位認定之失業者......。」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人經原處分機關核定工作機會後，即向頂好就業服務站
徵詢失業人員，並由該服務站轉介徐君至訴願人公司任職，依該服務站言明徐君已於承
德就業服務站登錄為本計畫認定失業人員具有之資格。經面談後，因徐君對公司的業務
及資訊操作能力稍不能勝任，遂以電話通知其於99年8月14日至公司報到見習。在99年8
月14日至31日期間，因徐君並未確定要任職，且該期間其得自由處理搬家事宜，並未正
式上班，請撤銷原處分。
三、查訴願人向原處分機關申請參加就業啟航計畫，經原處分機關於99年8月3日核定工作機
會1名在案。訴願人於99年8月14日僱用徐君，惟徐君係於99年9月2日始完成失業者資格
認定，有訴願人所附之徐君出勤紀錄及原處分機關99年9月2日對徐君之失業者資格認定
等影本附卷可稽。原處分機關審認訴願人 99年8月14日僱用徐君時，徐君尚未經失業者
資格認定，否准訴願人僱用補助之申請，自屬有據。
四、至訴願人主張徐君於 99年8月14日係先行至訴願人公司報到見習，並未正式上班，又徐
君早於頂好就業服務站推介至公司任職前，即具有失業者資格認定云云。按就業啟航計
畫係為協助特定對象及就業弱勢失業者就業，鼓勵事業單位提供工作機會，協助失業者
就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的；申請單位應依執行單位所核定之工作
機會數，僱用執行單位已認定之失業者；自行僱用未經執行單位認定之失業者，不予發
給補助；已領取者，應予追繳。揆諸就業啟航計畫第 1點、行為時第5點及第10點第1項
第 7款規定自明。查本件依卷附徐君出勤紀錄所載，徐君自 99年8月14日起即有出勤上
、下班時間紀錄，是徐君自該日起即受僱於訴願人提供勞務，惟徐君遲至 99年9月2日
始完成失業者資格認定，有原處分機關 99年9月2日對徐君之失業者資格認定戳章影本
附卷可稽。是訴願人未依行為時就業啟航計畫第 5點規定，依所核定之工作機會數僱用
已認定之失業者之事實，洵堪認定。原處分機關依同計畫第10點第1項第7款規定，不予
補助，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依首揭規定所為不予補助之
處分，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文（公出）
副主任委員王曼萍（代理）
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
委員傅玲靜
中華民國 100 年 11 月 17 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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