訴願決定書

臺北市政府 100.12.29. 府訴字第10009170900號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人李○○
原處分機關臺北市政府勞工局就業服務處
訴願人因就業啟航計畫僱用補助事件，不服原處分機關民國 100年 9月21日北市就雇字第 1
0032104400號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人向原處分機關申請就業啟航計畫，經原處分機關﹝原名臺北市政府勞工局就業服務中
心，民國（下同）99年 8月 5日更名﹞以99年 7月 5日北市就服二字第 09931636600號函核
定工作機會 1名。訴願人僱用失業勞工莊○○（下稱莊君），並於 99年 7月13日為其辦理
參加勞工保險（含就業保險）。嗣訴願人先後向原處分機關申請莊君第 1至第 3個月、第 4
至第 6個月及第 7至第 9個月僱用補助，合計新臺幣（下同）11萬 1,840元，均經原處分機
關核發在案。訴願人復於 100年 9月 8日向原處分機關申請僱用莊君第10至第12個月（即 1
00年 4月 9日至 7月 7日）之僱用補助 3萬元。經原處分機關審認訴願人之申請已逾就業啟
航計畫第 11點第1 項規定之申請期限，乃依同計畫第10點第 1項第11款規定，以 100年 9
月21日北市就雇字第 10032104400號函復訴願人否准所請。訴願人不服，於 100年10月 7日
向本府提起訴願，11月18日及21日補正訴願程式及補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、按就業服務法第 1條規定：「為促進國民就業，以增進社會及經濟發展，特制定本法；
本法未規定者，適用其他法律之規定。」第21條規定：「政府應依就業與失業狀況相關
調查資料，策訂人力供需調節措施，促進人力資源有效運用及國民就業。」第23條規定
：「中央主管機關於經濟不景氣致大量失業時，得鼓勵雇主協商工會或勞工，循縮減工
作時間、調整薪資、辦理教育訓練等方式，以避免裁減員工；並得視實際需要，加強實
施職業訓練或採取創造臨時就業機會、辦理創業貸款利息補貼等輔導措施；必要時，應
發給相關津貼或補助金，促進其就業。前項利息補貼、津貼與補助金之申請資格條件、
項目、方式、期間、經費來源及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」
就業啟航計畫第 1點規定：「行政院勞工委員會（以下簡稱本會）為協助特定對象及就
業弱勢失業者（以下簡稱失業者）就業，鼓勵事業單位或團體（以下簡稱申請單位）提
供工作機會，協助失業者就業準備及就業適應，進而達成穩定就業之目的，特訂定本計
畫。」第 2點規定：「本計畫主辦單位為行政院勞工委員會職業訓練局（以下簡稱本局
）；執行單位為 ......臺北市政府勞工局就業服務中心......。」第 8點規定：「申
請單位依本計畫僱用失業者，執行單位應依僱用失業者之人數計算，自僱用失業者起前
三個月，每人每月補助一萬七千二百八十元；連續僱用失業者第四個月起至第十二個月
，每人每月補助一萬元。但不得逾總補助額度。總補助額度依核定工作機會數乘以補助
僱用期間三個月乘以一萬七千二百八十元，加上核定工作機會數乘以補助僱用期間九個
月乘以一萬元計算。補助僱用期間之認定，以失業者到職參加就業保險生效日起算，一
個月以三十日計算，其末月僱用時間達二十日而未滿三十日者，以一個月計算。」第
10點第 1項第11款規定：「申請單位有下列情形之一者，不予發給補助，已領取者，應
予追繳：......（十一）其他違反本計畫規定。」第11點第 1項規定：「申請單位應於
連續僱用同一失業者滿三十日後，以三個月為一期，並至遲於單一計畫執行完畢、經執
行單位終止或補助僱用期滿六十日內，檢附下列文件，向原執行單位申請補助......。
」
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人因適逢中秋檔期，業務量大增，疏忽申請補助期限。
就業啟航計畫所規定之60日內提出申請及其申請方式是否過於嚴格，造成民眾困擾。訴
願人計畫執行完畢日期為100年7月7日， 100年8月29日取得申請補助所需檢附之100年7
月份投保證明，因週休2日及業務繁忙致延誤3日提出補助申請。訴願人已全力配合，就
業啟航計畫規定是否有瑕疵之處。請撤銷原處分。
三、查訴願人向原處分機關申請參加就業啟航計畫，經原處分機關核定工作機會 1名在案。
嗣訴願人僱用失業勞工莊君，並於 99年7月13日為其辦理參加勞工保險（含就業保險）
。僱用補助期間12個月係自99年 7月13日至 100年 7月 7日止。訴願人於 100年 9月 8
日（郵戳日）向原處分機關申請僱用莊君第 10至第12個月之僱用補助 3萬元，原處分
機關以訴願人之申請已逾單一計畫執行完畢60日內（即補助僱用期滿60日內）之申請期
限，乃否准所請，自屬有據。
四、至訴願人主張因業務繁忙致延誤 3日提出補助申請云云。按申請單位依本計畫僱用失業
者，原處分機關應依僱用失業者之人數計算，自僱用失業者起前3個月，每人每月補助1
萬7,280元；連續僱用失業者第4個月起至第 12個月，每人每月補助1萬元，共補助12個
月；補助僱用期間之認定，以失業者到職參加就業保險生效日起算， 1個月以30日計算
；申請單位應於連續僱用同一失業者滿30日後，以3個月為1期，並至遲於單一計畫執行
完畢、經執行單位終止或補助僱用期滿60日內，檢附文件，向原執行單位申請補助；違
反本計畫規定者，不予發給補助，此為就業啟航計畫第 8點、第10點第1項第11款及第1
1點第1項所明定。本件訴願人僱用莊君，自 99年7月13日起為其辦理參加就業保險，僱
用補助期間 12個月（1個月以30日計算）係自99年7月13日至100年7月7日止。是訴願人
應於補助僱用期滿 60日內，即100年9月5日前申請補助，惟訴願人遲至 100年9月8日始
向原處分機關提出申請，有蓋有郵戳日期之訴願人申請寄件信封影本附卷可憑。是訴願
人未依就業啟航計畫第 11點第1項規定提出申請僱用補助之事實，洵堪認定。依同計畫
第 10點第1項第11款規定，應不予發給補助。另查原處分機關於訴願人申請本計畫時交
予其簽認之「就業啟航計畫」申請單位注意事項業已載明：「......五、補助款之請領
......至遲於單一計畫執行完畢......或補助僱用期滿60日內，備齊相關文件......辦
理，逾期未申請者，該期間將不予補助......。」等文字，並蓋有訴願人公司及代表人
印章，表明訴願人確實了解上述規定及計畫內容在案，有卷附上開資料影本可稽。況訴
願人前已先後 3次向原處分機關申請僱用莊君之僱用補助，並經原處分機關核撥在案，
是訴願人並非首次申請本計畫僱用補助，對本計畫之申請補助期限應知之甚詳。訴願主
張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人逾期申請予以否准，揆諸前揭規定，並無不
合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員蔡立文
副主任委員王曼萍
委員劉宗德
委員陳石獅
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員覃正祥
中華民國 100 年 12 月 29 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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