訴願決定書

臺北市政府 105.08.15. 府訴三字第10509114900號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年 5月16日北市勞動字第105304366
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營建築物清潔服務業，為適用勞動基準法之行業，經原處分機關於民國（下同）10
5年3月1日及7日派員實施勞動檢查，發現訴願人給付所屬勞工之薪資低於基本工資，違反勞
動基準法第21條第1項規定；使所屬勞工○○○（下稱○員）及○○○（下稱○員）於104年
12月1日（星期二）至14日（星期一），2週間出勤時間扣除休息時間後，分別為96小時及88
小時（原處分誤載為○員88小時、○員96小時，經原處分機關以105年7月7日北市勞動字第1
0533351900號函更正在案），均超過法定 2週正常工時84小時上限，違反勞動基準法行為時
第30條第1項規定；原處分機關爰以105年3月28日北市勞動檢字第10531069001號函檢送勞動
檢查結果通知書予訴願人，命即日改善，並得於通知書送達之次日起10日內以書面敘明理由
提出異議。原處分機關另以105年 4月25日北市勞動字第10530436610號函通知訴願人陳述意
見，經訴願人以105年 5月9日書面陳述意見後，原處分機關仍審認訴願人違反勞動基準法行
為時第30條第1項規定，且訴願人前因違反該條規定經本府分別以101年5月22日府勞動字第1
0101590400號及101年12月27日府勞動字第10140858500號裁處書裁罰在案，本次係第 3次違
反該條規定，乃依同法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準
法事件統一裁罰基準等規定，以105年 5月16日北市勞動字第10530436600號裁處書，處訴願
人新臺幣（下同）10萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於105年5月18日
送達，訴願人不服，於105年 6月16日經由原處分機關向本府提起訴願，7月19日補正訴願程
式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」行為時第30條第 1項規定：「勞工每日正常工作時間不得超過八小時，每二週工作
總時數不得超過八十四小時。」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者
，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰：一、違反......第三十條第一項......規定
。」第80條之 1規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位
或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
行政罰法第 5條規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適用行政機關最初裁處時之
法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利於受處罰者
之規定。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準」
行為時附表：（節錄）
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│項次 │18 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主使勞工每日正常工作時間超過8小時，每2週工作總時數超│
│ │過84小時者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第30條第1項、第79條第1項第1款及第3項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│1.處2萬元以上30萬元以下罰鍰。 │
│新臺幣：元）或│2.得公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令│
│其他處罰 │ 其改善。經限期改善屆期未改善者，應按次處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │第1次：2萬至16萬元。 │
│（新臺幣：元）│第2次：16萬至30萬元。 │
│ │第3次以上：30萬元。 │
└───────┴───────────────────────────┘
附表：（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │18 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主使勞工每日正常工作時間超過 8小時，每週正常工作時數│
│ │超過40小時者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第30條第1項、 │
│基準法） │第79條第1項第1款及第80條之1第1項。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 2萬元以上30萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
│新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業│
│（新臺幣：元）│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│ │處罰： │
│ │1.第1次：2萬元至15萬元。 │
│ │2.第2次：5萬元至20萬元。 │
│ │3.第3次：10萬元至30萬元。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：依勞動基準法第39條規定，勞工於休假日加班者，如果同意以換取
加班費或補休之方式作補償，為社會常態及法令所允許，訴願人已給予津貼或補休假，
符合法定工時，並無違反法令。
三、查原處分機關以訴願人使○員及○員2週間出勤時間扣除休息時間後超過法定2週正常工
時84小時上限，審認訴願人有違反勞動基準法行為時第30條第 1項規定之事實，有原處
分機關105年3月7日勞動檢查結果通知書、勞動條件檢查會談紀錄、○員及○員104年12
月考勤表等影本附卷可憑，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張已給予津貼或補休假，符合法定工時，並無違反法令云云。按勞工每 2週
工作總時數不得超過84小時；違反者，處 2萬元以上30萬元以下罰鍰，並公布其事業單
位或事業主之名稱等；揆諸勞動基準法行為時第30條第1項、第79條第 1項第1款及第80
條之1第1項規定自明。查卷附原處分機關105年 3月7日勞動條件檢查會談紀錄影本載以
：「......會談人姓名：○○○ 職稱：人事......問：請問貴事業單位與勞工約定
之工時為何？答：在外交部的人員，分為早班：06：30~17：00......正常工時8小時，
去年月休6日，國定假日會調整休假，今年週休2日，國定假日跟著休；晚班（小夜班）
：17：00~21：00......正常工時3.5小時，班別06：00~08：00，正常工時2小時，班別
07：30~09：30，正常工時2小時，班別07：30~17：00......正常工時7小時，皆週休 2
日，國定假日跟著休。......問：請問勞工○○○104年12月1日至14日兩週間，出勤情
形如何？答：除12月6、12、13日休息，其餘皆正常出勤，每日正常工時8小時，104年1
2月1日至14日共88小時。（8x11＝88）問：請問勞工○○○104年12月1日至14日兩週間
，出勤情形為何？答：除12月5、12日休息，其餘皆正常出勤，每日正常工時8小時，10
4年12月1日至14日共96小時。（8x12＝96）......」經訴願人之受託人○○○簽名確認
，並有○員及○員104年12月考勤表等影本附卷可憑；則訴願人使員工2週間出勤時間扣
除休息時間後超過法定2週正常工時84小時上限，有違反勞動基準法行為時第30條第1項
規定之事實，洵堪認定。至訴願人主張已給予津貼或補休假，尚與本案違規事實無涉，
訴願人就此主張，不足採據。另依本件原處分載明︰「......理由受裁處人使勞工每
二週正常工作總時數逾84小時，第3次違反行為時勞動基準法第30條第1項規定（第 1次
裁處101年5月22日府勞動字第10101590400號；第2次裁處101年12月17日府勞動字第101
40858500號）......」等內容觀之，本件訴願人為第 3次違反勞動基準法行為時第30條
第 1項之規定，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人10萬元罰鍰，並公布訴願
人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員楊芳玲
委員張慕貞
委員劉宗德
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員葉建廷
委員范文清
委員王韻茹
委員傅玲靜
中華民國 105 年 8 月 15 日
市長柯文哲
法務局局長楊芳玲決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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