訴願決定書

臺北市政府 105.11.17. 府訴三字第10509165500號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年 8月23日北市勞動字第105354073
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營藝人及模特兒等經紀業，為適用勞動基準法之行業，原處分機關分別於民國（下
同）105年7月15日及29日實施勞動檢查，發現訴願人之受僱人○○○（105年5月25日離職，
下稱○君）離職後薪資尚未發放，有工資未全額直接給付勞工情事，審認違反勞動基準法第
22條第2項規定，乃以105年8月 2日北市勞動檢字第10535382201號函檢附勞動檢查結果通知
書予訴願人，請其即日改善，如有異議，請於10日內提出書面並敘明理由。嗣訴願人於 105
年8月12日提出書面陳述意見後，原處分機關仍審認訴願人違反勞動基準法第22條第2項規定
，爰依同法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一
裁罰基準第3點等規定，以105年8月23日北市勞動字第10535407300號裁處書，處訴願人新臺
幣（下同）2萬元罰鍰，並公布其名稱及負責人姓名。該裁處書於105年 8月25日送達，訴願
人不服，於105年9月5日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 1條規定：「為規定勞動條件最低標準，保障勞工權益，加強勞雇關係
，促進社會與經濟發展，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。雇主與勞
工所訂勞動條件，不得低於本法所定之最低標準。」第 2條規定：「本法用辭定義如左
：一、勞工：謂受雇主僱用從事工作獲致工資者。二、雇主：謂僱用勞工之事業主、事
業經營之負責人或代表事業主處理有關勞工事務之人。三、工資：謂勞工因工作而獲得
之報酬，包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金
、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之。......。」第 4條規定：「本法所稱主管
機關：......在直轄市為直轄市政府。」第22條第 2項規定：「工資應全額直接給付勞
工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限。」第79條第1項第1款規定：「
有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰：一、違反......
第二十二條至第二十五條......規定。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關
處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改
善；屆期未改善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌───────────┬───────────────────────┐
│項次 │10 │
├───────────┼───────────────────────┤
│違規事件 │工資未全額直接給付勞工者。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法條依據（勞動基準法）│第22條第2項、第79條第1項第1款及第80條之1第 1項│
│ │。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│法定罰鍰額度（新臺幣：│處 2萬元以上30萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或│
│元）或其他處罰 │事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期│
│ │未改善者，應按次處罰。 │
├───────────┼───────────────────────┤
│統一裁罰基準（新臺幣：│違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單│
│元） │位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；│
│ │屆期未改善者，應按次處罰： │
│ │1.第1次：2萬至15萬元。 │
│ │…… │
└───────────┴───────────────────────┘
......。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任
本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表：
工會法等20項法規所定臺北市政府主管業務部分權限委任本府勞動局事項表（節略）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：目前仍積欠○君 5月份薪資，因經濟景氣低迷，且同業競爭下造成
近期獲利不如預期，致未能每月按時支付員工薪資，訴願人將於近期陸續支付，希望在
大家共同努力下能儘快改善公司的經營與獲利情況。
三、查原處分機關分別於105年7月15日及29日實施勞動檢查，發現訴願人未全額給付○君10
5年4月及5月份工資，違反勞動基準法第22條第2項規定，有原處分機關105年7月29日勞
動條件檢查會談紀錄、勞動檢查結果通知書、談話紀錄、○君105年4月及 5月份出勤卡
、105年4月及5月份薪資表等影本附卷可稽。是原處分機關據以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張因經濟景氣低迷，且同業競爭下造成近期獲利不如預期，致未能每月按時
支付員工薪資，訴願人將於近期陸續支付云云。按工資應全額直接給付勞工；違反者處
2 萬元以上30萬元以下罰鍰，公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令
其改善；勞動基準法第22條第2項、第79條第1項第1款及第80條之1第 1項等分別定有明
文。查訴願人為適用勞動基準法之行業，而本件據原處分機關105年7月29日訪談訴願人
之受託人○○○之談話紀錄記載略以：「......問：請問貴公司勞工○○○到職日，離
職日？答：......到職日104年10月28日，離職日105年 5月25日。問：請問勞工○○○
105年 2月至5月發薪狀況？答：薪資與○員議訂10日發上個月薪水，惟因近期獲利不如
預期，致未能依原定日期每月按時支付○員薪資，依公司提供之薪資表，已陸續將積欠
○員之薪資逐漸支付，惟目前仍積欠105年4月薪資34,444（元）未發（原應於105年5月
10日發放），105年5月薪資54,176（元）未發（原應發放日105年6月10日），確有未給
付事實......。」是訴願人受託人○○○於談話紀錄中自承未全額給付○君105年4月及
5 月份工資，該談話紀錄並經○○○簽名確認在案。是訴願人之違規事實，洵堪認定。
並有○君105年4月及5月份出勤卡、105年4月及5月份薪資表等影本附卷可稽；原處分機
關審認訴願人違反勞動基準法第22條第 2項規定，並無違誤。訴願主張，不足採據。從
而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人 2萬元罰鍰，並公布其名稱及負責人
姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員紀聰吉
委員戴東麗
委員柯格鐘
委員葉建廷
委員范文清
委員傅玲靜
委員吳秦雯
中華民國 105 年 11 月 17 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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