訴願決定書

訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年10月12日北市勞資字第105426103
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係經營發電、輸電、配電機械製造業，為適用勞動基準法之行業，經原處分機關查核
，發現訴願人於民國（下同）105年度計有45名勞工成就勞動基準法第53條或第54條第1項第
1 款規定之退休條件，惟其勞工退休準備金專戶餘額不足給付依同法第55條規定計算之退休
金數額，且逾105年 3月31日仍未提撥補足差額，違反勞動基準法第56條第2項規定，原處分
機關乃以105年 6月13日北市勞資字第10536267000號函通知訴願人陳述意見，經訴願人陳述
意見略以，因符合退休條件之員工人數已占其現職人數 1/2，如一次足額提撥將導致資金周
轉困難。嗣原處分機關審認訴願人違規屬實，爰依勞動基準法第78條第2項、第80條之1第 1
項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第3點等規定，以105年10月12日北市
勞資字第10542610300號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）9萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及
負責人姓名。該裁處書於105年10月14日送達，訴願人不服，於105年11月11日向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第2條第5款規定：「本法用辭定義如左：......五、事業單位：謂適用本
法各業僱用勞工從事工作之機構。」第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄
市為直轄市政府。......」第53條規定：「勞工有下列情形之一，得自請退休：一、工
作十五年以上年滿五十五歲者。二、工作二十五年以上者。三、工作十年以上年滿六十
歲者。」第54條第1項第1款規定：「勞工非有下列情形之一，雇主不得強制其退休：一
、年滿六十五歲者。」第55條第1項第1款規定：「勞工退休金之給與標準如下：一、按
其工作年資，每滿一年給與兩個基數。但超過十五年之工作年資，每滿一年給與一個基
數，最高總數以四十五個基數為限。未滿半年者以半年計；滿半年者以一年計。」第56
條第1項、第2項規定：「雇主應依勞工每月薪資總額百分之二至百分之十五範圍內，按
月提撥勞工退休準備金，專戶存儲，......」「雇主應於每年年度終了前，估算前項勞
工退休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度內預估成就第五十三條或第五十四條
第一項第一款退休條件之勞工，依前條計算之退休金數額者，雇主應於次年度三月底前
一次提撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議。」第78條第 2項規定
：「違反......第五十六條第二項規定者，處新臺幣九萬元以上四十五萬元以下罰鍰。
」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單
位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準」（節錄）
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│項次 │47 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主應於每年年度終了前，估算勞基法第56條第 1項之勞工退│
│ │休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度內預估成就勞基│
│ │法第53條或第54條第1項第1款退休條件之勞工，依勞基法第55│
│ │條計算之退休金數額者，雇主未於次年度三月底前一次提撥勞│
│ │工退休準備金專戶餘額不足之差額，並送事業單位勞工退休準│
│ │備金監督委員會審議者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第56條第2項、第78條第2項及第80條之1第1項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 9萬元以上45萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
│新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業│
│（新臺幣：元）│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│ │處罰： │
│ │1.第1次：9萬元至27萬元。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
......。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表：
工會法等20項法規所定臺北市政府主管業務部分權限委任本府勞動局事項表（節略）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人已經營50多載，符合退休之員工人數已占現職人數大半，如
一次足額提撥，因金額鉅大，勢必導致企業資金周轉困難而無法繼續經營，訴願人已制
定可行之員工退休金給付計畫，請考量企業營運艱辛，在訴願人已積極與勞工協商處理
之前提下能免予處分。
三、原處分機關查得訴願人於105年度計有45名員工成就勞動基準法第53條及第54條第1項第
1 款規定退休條件，惟其勞工退休準備金專戶餘額不足給付依同法第55條規定計算之退
休金數額，且逾105年 3月31日仍未提撥補足差額，違反勞動基準法第56條第2項規定，
有全國勞工行政資訊管理整合應用系統查詢畫面影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其符合退休之員工人數已占現職人數大半，如一次足額提撥，因金額鉅大
，勢必導致資金周轉困難而無法繼續經營云云。按雇主應於每年年度終了前，估算勞動
基準法第56條第1項之勞工退休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次1年度內預估成就同
法第53條或第54條第1項第1款退休條件之勞工，依同法第55條計算之退休金數額者，雇
主應於次年度3月底前1次提撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議；
違反者，處 9萬元以上45萬元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓
名等；揆諸勞動基準法第56條第2項、第78條第2項及第80條之1第1項等規定自明。查訴
願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關查認訴願人於 105年12月31日前計有45名
勞工成就勞動基準法第53條或第54條第1項第1款規定退休條件，所需退休金為4,836萬8
,695元，惟查訴願人未於105年3月31日前補足退休金差額，其勞工退休準備金專戶餘額
截至105年 5月25日僅有94萬1,520元，有全國勞工行政資訊管理整合應用系統查詢畫面
影本附卷可稽，其違規事實洵堪認定。又提供足額勞工退休準備金於專戶儲存，為雇主
之法定義務，訴願人尚難以一次提撥將影響其資金周轉為由，而免除其違規責任。訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人 9萬元罰鍰，並
公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員盛子龍
委員劉昌坪
中華民國 106 年 1 月 24 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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