訴願決定書

臺北市政府 106.02.15. 府訴三字第10600020000號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○股份有限公司
（指定○○○代表行使職務）
送達代收人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年10月11日北市勞資字第105426099
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係經營紙容器製造業，為適用勞動基準法之行業，經原處分機關查核，發現訴願人於
民國（下同）105 年度計有34名勞工成就勞動基準法第53條規定之退休條件，惟其勞工退休
準備金專戶餘額不足給付依同法第55條規定計算之退休金數額，且逾105年3月31日仍未提撥
補足差額，違反勞動基準法第56條第2項規定，原處分機關乃以105年6月7日北市勞資字第10
536248100號函通知訴願人陳述意見，嗣訴願人於 105年6月22日提出陳述意見書，原處分機
關仍審認訴願人違規屬實，爰依勞動基準法第78條第2項、第80條之1第 1項及臺北市政府處
理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第3點等規定，以105年10月11日北市勞資字第10542609
900號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）9萬元罰鍰，並公布訴願人及負責人名稱。該裁處書
於105年10月17日送達，訴願人不服，於105年11月11日經由原處分機關向本府提起訴願，10
6年1月18日及19日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄市政府。」第53
條規定：「勞工有下列情形之一，得自請退休：一、工作十五年以上年滿五十五歲者。
二、工作二十五年以上者。三、工作十年以上年滿六十歲者。」第55條第1項第1款規定
：「勞工退休金之給與標準如下：一、按其工作年資，每滿一年給與兩個基數。但超過
十五年之工作年資，每滿一年給與一個基數，最高總數以四十五個基數為限。未滿半年
者以半年計；滿半年者以一年計。」第56條規定：「雇主應依勞工每月薪資總額百分之
二至百分之十五範圍內，按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲……雇主應於每年年度終
了前，估算前項勞工退休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度內預估成就第五十
三條或第五十四條第一項第一款退休條件之勞工，依前條計算之退休金數額者，雇主應
於次年度三月底前一次提撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議……
。」第78條第 2項規定：「違反……第五十六條第二項規定者，處新臺幣九萬元以上四
十五萬元以下罰鍰。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管
機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者
，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │47 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主應於每年年度終了前，估算勞基法第56條第 1項之勞工退│
│ │休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度內預估成就勞基│
│ │法第53條或第54條第1項第1款退休條件之勞工，依勞基法第55│
│ │條計算之退休金數額者，雇主未於次年度三月底前一次提撥勞│
│ │工退休準備金專戶餘額不足之差額，並送事業單位勞工退休準│
│ │備金監督委員會審議者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第56條第2項、第78條第2項及第80條之1第1項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 9萬元以上45萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
│新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業│
│（新臺幣：元）│主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應│
│ │按次處罰： │
│ │1.第1次：9萬元至27萬元……。 │
└───────┴───────────────────────────┘
……。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。……公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任
本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表：
工會法等20項法規所定臺北市政府主管業務部分權限委任本府勞動局事項表（節略）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：依行政罰法第 7條規定，非出於故意或過失者，不予處罰，對於違
反行政法上義務行為，仍以有主觀要件為處罰前提；訴願人無 1次給付能力，而與勞工
協議分期給付，且未積欠勞工退休金，由此可證訴願人並無違反勞動基準法關於雇主之
退休金給付義務之故意或過失；訴願人認知提撥勞工退休準備金之目的係為使勞工更有
保障，惟因提撥金額已逾訴願人所能負擔；請撤銷原處分。
三、原處分機關查得訴願人於 105年度計有34名員工成就勞動基準法第53條規定退休條件，
惟其勞工退休準備金專戶餘額不足給付依同法第55條規定計算之退休金數額，且逾 105
年3月31日仍未提撥補足差額，違反勞動基準法第56條第2項規定，有全國勞工行政資訊
管理整合應用系統查詢畫面影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其無 1次給付能力，而與勞工協議分期給付，未積欠勞工退休金，由此可
證訴願人並無違反勞動基準法關於退休金給付義務之故意或過失；且提撥金額已逾訴願
人所能負擔云云。按雇主應於每年年度終了前，估算勞動基準法第56條第 1項之勞工退
休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次1年度內預估成就同法第53條或第54條第1項第 1
款退休條件之勞工，依同法第55條計算之退休金數額者，雇主應於次年度3月底前1次提
撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議；違反者，處 9萬元以上45萬
元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名等；揆諸勞動基準法第56
條第2項、第78條第2項及第80條之1第1項等規定自明。查訴願人為適用勞動基準法之行
業，本件據原處分機關查得訴願人於105年12月31日前計有34名勞工成就勞動基準法第5
3 條規定退休條件，所需退休金為4,843萬3,500元，惟查訴願人之勞工退休準備金專戶
餘額截至105年6月 8日僅有449萬9,652元，且未於105年3月31日前補足退休金差額；嗣
原處分機關以105年5月3日北市勞資字第10535953200號函通知訴願人補足勞工退休準備
金專戶差額並於105年5月31日前檢附改善證明文件憑辦，惟訴願人仍未依規定辦理，依
法自應受罰。是本件尚難認訴願人並無違反前揭規定之故意或過失，訴願主張，不足採
據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人 9萬元罰鍰，並公布訴願人及
負責人名稱，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 106 年 2 月 15 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725 號）

勞工 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

勞工另存PDF 友善列印