訴願決定書

臺北市政府 106.03.17. 府訴一字第10600040600號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國105年11月17日北市勞動字第105384220
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營綜合商品批發業，為適用勞動基準法之行業，指派勞工在本市提供勞務。原
處分機關於民國（下同）105年7月26日、8月10日、8月11日派員實施勞動檢查，查得：
（一）訴願人勞工○○○（下稱○君）105年6月份延長工時6.5小時（延長工時在2小時
以內計5.5小時，再延長工時在2小時以內計 1小時），訴願人未完全給付○君延長工時
工資，違反勞動基準法行為時第24條規定。（二）訴願人未經勞資會議同意，使勞工○
君於105年6月份延長工時6.5小時，違反勞動基準法第32條第1項規定。（三）訴願人勞
工○○○（下稱○君）於105年6月 9日端午節出勤，訴願人未加倍發給○君國定假日出
勤工資，亦未提出○君同意調移之事證，違反勞動基準法行為時第39條規定。（四）訴
願人使女性勞工○君於105年2月19日及28日出勤時間超過晚間10時，違反勞動基準法第
49條第1項規定。原處分機關乃以105年8月19日北市勞動檢字第10535392901號函檢附勞
動檢查結果通知書通知訴願人即日改善。
二、嗣原處分機關復以105年10月24日北市勞動字第10535465100號函通知訴願人陳述意見，
訴願人於105年11月7日以書面陳述意見略以，其將儘快召開勞資會議約定變形工時及女
性夜間工作；國定假日上班部分，將與員工另行約定並取得員工同意等語。原處分機關
審認訴願人違反勞動基準法行為時第24條、第32條第1項、行為時第39條及第49條第1項
規定，爰依勞動基準法行為時第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違
反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 3點項次13、24、35及41等規定，
以105年11月17日北市勞動字第10538422000號裁處書，各處訴願人法定最低額新臺幣（
下同）2萬元罰鍰，共計8萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於 105
年11月24日送達，訴願人不服，於 105年12月26日經由原處分機關向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人提起訴願之期間末日為 105年12月24日，是日為星期六，應以星期日之次日
即105年12月26日代之，是本件訴願人於105年12月26日提起訴願，尚無訴願逾期問題，
合先敘明。
二、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」行為時第24條規定：「雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資依左列標
準加給之：一、延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上
。二、再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上。三、
依第三十二條第三項規定，延長工作時間者，按平日每小時工資額加倍發給之。」第32
條第 1項規定：「雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，
如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將工作時間延長之。」行為時第37條規定
：「紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，均應休假。」行為時第
39條規定：「第三十六條所定之例假、第三十七條所定之休假及第三十八條所定之特別
休假，工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。因
季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。」第49條第 1項規定：
「雇主不得使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單
位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：一、提供必要之
安全衛生設施。二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。」行
為時第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上三十
萬元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條......第三十二條、第三十四
條至第四十一條......第四十九條第一項......規定。」第80條之1第1項規定：「違反
本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名
，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則行為時第23條第3項第5款規定：「本法第三十七條所稱其他由中央
主管機關規定應放假之日如左：......五、端午節（農曆五月五日）。」
勞動部104年4月23日勞動條 1字第1040130697號函釋：「......說明：......二、....
..又依勞動基準法第37條及其施行細則第23條規定之應放假日（俗稱之國定假日，含 5
月1日勞動節），均應予勞工休假。雇主如徵得勞工同意於是日出勤，工資應依同法第
39條規定加倍發給。勞資雙方亦得就『國定假日與工作日對調實施』進行協商，惟該協
商因涉個別勞工勞動條件之變更，仍應徵得勞工『個人』之同意。三、至於勞資雙方雖
得協商約定將國定假日調移至其他『工作日』實施，仍應確明前開所調移國定假日之休
假日期，即國定假日與工作日對調後，因調移後之國定假日當日，成為正常工作日，該
等被調移實施休假之原工作日即應使勞工得以休假......。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市府處理違反勞
動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）」
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│項次 │13 │24 │35 │41 │
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│違規事件 │延長勞工工作│雇主未經工會│雇主未給付勞│雇主未經工會同│
│ │時間，雇主未│同意；無工會│工例假日、休│意，若無工會者│
│ │依法給付其延│者未經勞資會│假日及特別休│未經勞資會議同│
│ │長工作時間之│議同意，使勞│假日之工資者│意，或雖例假日│
│ │工資者。 │工延長工作時│；及使勞工同│、休假日經同意│
│ │ │間者。 │意於上述休假│但未提供必要之│
│ │ │ │日工作，而未│安全衛生設施，│
│ │ │ │加倍發給工資│且未於無大眾運│
│ │ │ │者。 │輸工具可資運用│
│ │ │ │ │時，提供交通工│
│ │ │ │ │具或安排女工宿│
│ │ │ │ │舍，而使女工於│
│ │ │ │ │午後10時至翌晨│
│ │ │ │ │6 時之時間內工│
│ │ │ │ │作者。 │
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│法條依據 │第24條、第79│第32條第 1項│第39條、第79│第49條第 1項、│
│（勞動基準法）│條第1項第1款│、第79條第 1│條第1項第1款│第79條第1項第1│
│ │及第80條之 1│項第 1款及第│及第80條之 1│款及第80條之 1│
│ │第1項。 │80條之1第1項│第1項。 │第1項。 │
│ │ │。 │ │ │
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│法定罰鍰額度（│處 2萬元以上│處 2萬元以上│處 2萬元以上│處 2萬元以上30│
│新臺幣：元）或│30萬元以下罰│30萬元以下罰│30萬元以下罰│萬元以下罰鍰。│
│其他處罰 │鍰。應公布其│鍰。應公布其│鍰。應公布其│應公布其事業單│
│ │事業單位或事│事業單位或事│事業單位或事│位或事業主之名│
│ │業主之名稱、│業主之名稱、│業主之名稱、│稱、負責人姓名│
│ │負責人姓名，│負責人姓名，│負責人姓名，│，並限期令其改│
│ │並限期令其改│並限期令其改│並限期令其改│善；屆期未改善│
│ │善；屆期未改│善；屆期未改│善；屆期未改│者，應按次處罰│
│ │善者，應按次│善者，應按次│善者，應按次│。 │
│ │處罰。 │處罰。 │處罰。 │ │
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│統一裁罰基準 │違反者，除依│違反者，除依│違反者，除依│違反者，除依違│
│（新臺幣：元）│違規次數處罰│違規次數處罰│違規次數處罰│規次數處罰如下│
│ │如下外，應公│如下外，應公│如下外，應公│外，應公布其事│
│ │布其事業單位│布其事業單位│布其事業單位│業單位或事業主│
│ │或事業主之名│或事業主之名│或事業主之名│之名稱、負責人│
│ │稱、負責人姓│稱、負責人姓│稱、負責人姓│姓名……： │
│ │名……： │名……： │名……： │第1次：2萬元至│
│ │第1次：2萬元│第1次：2萬元│第1次：2萬元│至15萬元。 │
│ │至15萬元。 │至15萬元。 │至15萬元。 │……。 │
│ │……。 │……。 │……。 │ │
└───────┴──────┴──────┴──────┴───────┘
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
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│項次 │16 │
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│法規名稱 │勞動基準法 │
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│委任事項 │第78條至第81條「裁處」 │
└────────┴───────────────────┘
三、本件訴願理由略以：訴願人將儘速召開勞資會議，會議內容將包括約定變形工時及女性
夜間工作。國定假日上班部分，將和員工另行約定，並取得員工同意，於勞資會議中取
得勞資雙方同意，工作時間將實施變形工時，加班費亦將靈活計算。因企業經營不易，
請考量公司商譽及負責人名譽，不要公布訴願人名稱及負責人姓名。
四、原處分機關實施勞動檢查，查認訴願人未完全給付勞工延長工作時間工資；未經勞資會
議同意，使勞工延長工時；未加倍發給勞工國定假日出勤工資及使女性勞工出勤時間超
過晚間10時等情，有訴願人員工出勤紀錄、薪資清冊、原處分機關105年7月26日勞動條
件檢查會談紀錄及105年 7月26日、8月10日及11日談話紀錄等影本附卷可憑，亦為訴願
人所不爭執，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張將儘速召開勞資會議約定變形工時及女性夜間工作；將和員工另行約定，
並取得員工同意於國定假日上班；請考量公司商譽及負責人名譽，不要公布訴願人名稱
及負責人姓名云云。按雇主延長勞工工作時間者，應給付勞工延長工作時間之工資；延
長工作時間在 2小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上；再延長工作時間
在 2小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上；雇主有使勞工在正常工作時
間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得
將工作時間延長之；紀念日、勞動節日及其他中央主管機關規定應放假之日，均應休假
；雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給；雇主不得使女工於午後10時
至翌晨 6時之時間內工作，但雇主經工會或勞資會議同意後，且提供符合規定之衛生設
施、交通工具、女工宿舍者，不在此限；違者，處 2萬元以上30萬元以下罰鍰；且應公
布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次
處罰。為勞動基準法行為時第24條、第32條第1項、行為時第39條、第49條第1項、行為
時第79條第1項第1款及第80條之1第1項所明定。經查：
（一）依原處分機關105年7月26日訪談訴願人會計○○○（下稱○君）之談話紀錄記載略以
：「......問：請問貴公司上下班時間為何？答：形象店......○○店......國定假
日未補休或加倍發給工資......。問：請問貴公司加班費如何計算？答：......勞工
○○○105年6月份延長工時6.5小時......加班費1,079元〔底薪30,000/240×1.33（
×6.5）〕，依法應發給加班費1,388元〔（底薪30,000+職務5,000+全勤2,000）/240
×4/3×5.5+（30,000+5,000+2,000）/240×5/3×1〕，實際少付309元......問：請
問......延長工時及女性夜間工作是否經勞資會議？答：......公司沒有勞資會議，
故延長工時及女性夜間工作未經勞資會議同意......。」並經○君簽名確認在案。復
依卷附○君105年6月薪資單內容顯示，○君超時加班6.5小時，加班費金額為1,079元
，與○君談話紀錄所述內容相符。是訴願人有未依勞動基準法行為時第24條規定給付
○君延長工時工資；及未經勞資會議同意使勞工延長工時，違反同法第32條第 1項之
事實，洵堪認定。
（二）另○君於105年 6月9日端午節有出勤紀錄，惟依該月薪資單顯示，並無法認定訴願人
加倍發給○君該日之出勤工資，訴願人亦未提出○君同意調移至其他工作日補休之事
證，且依上開會談紀錄，○君已自承國定假日未補休及加倍發給工資，是訴願人已違
反勞動基準法行為時第39條規定。
（三）又依卷附女性勞工○君105年2月每月出勤資料表所載，○君於2月9日、19日、26日均
於22時30分始下班；2月28日於23時下班。是訴願人有使女性勞工於午後10時至翌晨6
時之時間內工作，違反勞動基準法第49條第1項規定之情事，洵堪認定。
是訴願人有違反勞動基準法行為時第24條、第32條第1項、行為時第39條、第49條第1項
規定之事實，原處分機關依同法行為時第79條第1項第1款及第80條之1第1項規定，各處
訴願人2萬元罰鍰，共計8萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無違誤。訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、另訴願人於106年1月13日向原處分機關申請停止執行公布訴願人名稱及負責人姓名之處
分一節，經原處分機關以106年 1月23日北市勞動字第10630281700號函復訴願人，不停
止執行在案，併予敘明。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
中華民國 106 年 3 月 17 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路 725號）

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