訴願決定書

臺北市政府 106.10.11. 府訴一字第10600167300號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國106年 6月21日北市勞動字第106327975
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營冷凍、空調及管道工程業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關於民國（下同
）106年4月14日派員實施勞動檢查，查得105年7月至 9月間，訴願人未置備逐日記載勞工○
○○、○○○、○○○、○○○及○○○等5人（下稱○君等5人）出勤情形至分鐘為止之出
勤紀錄，違反勞動基準法第30條第6項規定。原處分機關爰以106年4月21日北市勞動檢字第1
0603106601號函檢送勞動檢查結果通知書予訴願人，命即日改善。嗣原處分機關另以106年5
月9日北市勞動字第10632797510號函通知訴願人陳述意見，經訴願人於106年5月18日書面陳
述意見略以，○君等 5人係訴願人派駐○○股份有限公司（下稱○銀）之空調設備維護保養
人員，由○君等5人自行協調排班，其等5人之上、下班情形，由○銀門禁管理電腦刷卡並由
其稽核等語。原處分機關仍審認訴願人違反勞動基準法第30條第 6項規定，爰依同法行為時
第79條第1項第1款及第80條之1第1項規定，以106年 6月21日北市勞動字第10632797500號裁
處書，處訴願人新臺幣（下同）2 萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於
106年6月23日送達，訴願人不服，於106年7月20日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第5項、第6項規定：「雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。」「前項出
勤紀錄，應逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止。......」行為時第79條第1項第1款規定
：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰：一、違反..
....第三十條......第六項......規定。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機
關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其
改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞工在事業場所外工作時間指導原則第 2點規定：「在事業場所外從事工作之勞工，其
工作時間認定及出勤紀錄記載應注意下列事項：......（四）在事業場所外從事工作之
勞工......雇主應逐日記載勞工之正常工作時間。......（六）在外工作勞工之工作時
間紀錄方式，非僅以事業單位之簽到簿或出勤卡為限，可輔以電腦資訊或電子通信設備
協助記載......。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準行為時第 3點規定：「臺北市政府處
理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）」
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │22 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主置備之出勤紀錄，未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止者│
│ │……。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第30條第6項、（行為時）第79條第1項第1款及第80條之1第 1│
│基準法） │項。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 2萬元以上30萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
│新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業│
│（新臺幣：元）│主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應│
│ │按次處罰： │
│ │1.第1次：2萬元至15萬元。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人與○銀間訂有為期2年（103年10月 1日起至105年9月30日止
）之勞務採購契約，○君等 5人係訴願人依該契約派駐○銀之空調設備維護保養人員，
值勤表由○君等 5人自行協調排班，經○銀核可後依班表值勤。依上開契約規定，○君
等5人經○○審查合格並核發工作識別證，其等5人上、下班情形亦由○銀門禁管理電腦
刷卡及相關單位人員稽核，作為訴願人每月請款之依據。是以○君等 5人依上開契約受
○銀之管理及督導，故未在訴願人公司留存出勤紀錄。且依○銀資訊處106年6月 3日函
復訴願人，其等5人出勤紀錄資料已銷毀，可知如於106年 3月31日前向○銀申請，即能
獲得完整紀錄。請撤銷原處分。
三、查訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查認105年7月至 9月
間，訴願人未置備逐日記載勞工○君等 5人出勤情形至分鐘為止之出勤紀錄，違反勞動
基準法第30條第6項規定；有原處分機關106年 4月14日勞動條件檢查會談紀錄、勞動檢
查結果通知書、訴願人提供之勞務採購契約書、人事資料（派駐○○銀行資訊處）、10
5年7月份至9月份○○銀行資訊大樓空調設備駐點人員值勤表、○君等5人之駐地臨時約
聘人員契約書等影本附卷可稽。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○君等 5人上、下班情形由○銀門禁管理電腦刷卡及相關單位人員稽核，
訴願人未留存出勤紀錄，且依○銀函復意旨，如於106年3月31日前申請，即能獲得完整
紀錄等語。按雇主應置備勞工出勤紀錄，並逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止；違反者
，處 2萬元以上30萬元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名；為
勞動基準法第30條第5項、第6項、行為時第79條第1項第1款及第80條之1第1項所明定。
在事業場所外從事工作之勞工，雇主應逐日記載勞工之正常工作時間，工作時間紀錄方
式，非僅以事業單位之簽到簿或出勤卡為限，可輔以電腦資訊或電子通信設備協助記載
；復為勞工在事業場所外工作時間指導原則第2點第4款、第6款所明定。查訴願人104年
10月1日起至105年9月30日止僱用○君等5人擔任○銀資訊大樓空調設備維護保養人員，
訴願人既為○君等5人上述工作期間之雇主，雖其將○君等5人派在事業場所外從事工作
，依上開規定，訴願人即負有逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止出勤紀錄之義務。本件
查：
（一）依原處分機關於106年4月14日訪談訴願人代表人○○○之會談紀錄略以：「問：貴
公司○銀駐點人員約定上下班時間？答：與勞工約定依排定班表出勤......勞工不
須打卡或簽到，以誠信原則相信勞工皆依班表出勤（，）故除班表之外（，）並無
其他資料可佐證出勤紀錄及實際確切時間。問：貴公司○銀駐點人員如無法依班表
出勤如何處理？答：由勞工私下協調調班即可，無需向公司報告......勞工值勤調
班不需向○銀特別報告......。」並經訴願人代表人○○○簽名確認在案。
（二）又依卷附105年7月份至 9月份○○銀行資訊大樓空調設備駐點人員值勤表，係記載
○君等 5人應出勤之排定班表情形，並未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止。訴願
人有違反勞動基準法第30條第6項規定之事實，洵堪認定。
（三）另據○銀資訊處106年6月3日第10650002741號函復訴願人略以，「......本處門禁
管理系統，記錄包含第三方服務承包廠商人員於本處核准門區進出活動情形，作為
廠商履約管理紀錄......於專案結束後 6個月銷毀......。」是以，○銀之門禁管
理刷卡紀錄僅係○銀用以記載核准門區人員進出活動情形，訴願人仍不得據以免除
其應置備逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止出勤紀錄之法定義務。況訴願人亦無法
提出記載勞工出勤情形至分鐘為止之門禁刷卡紀錄。訴願主張，不足採據。原處分
機關審認訴願人違反勞動基準法第30條第6項規定，依同法行為時第79條第1項第 1
款及第80條之1第 1項規定，處訴願人2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名
，並無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉建宏
中華民國 106 年 10 月 11 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

勞工 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

勞工另存PDF 友善列印