訴願決定書

臺北市政府 106.11.28. 府訴三字第10600189300號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 106年6月15日北市勞資字第106343409
00號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人係經營基本化學材料製造業，為適用勞動基準法之行業，經原處分機關查核發現訴願
人於民國（下同）106年度計有139名勞工成就勞動基準法第53條或第54條第1項第1款規定之
退休條件，惟其勞工退休準備金專戶餘額不足給付依同法第55條規定計算之退休金數額，且
逾106年3月31日仍未提撥補足差額，違反勞動基準法第56條第2項規定，原處分機關乃以106
年4月6日北市勞資字第10632638700號函通知訴願人陳述意見，經訴願人於 106年4月14日提
出陳述意見書後，原處分機關仍審認訴願人違規屬實，且訴願人係第 2次違反勞動基準法第
56條第2項規定（第1次裁處書日期文號為 105年7月15日北市勞資字第10536565100號），爰
依勞動基準法第78條第2項、第80條之1第 1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁
罰基準行為時第3點等規定，審酌訴願人係第2次違反，乃以106年6月15日北市勞資字第1063
4340900 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）15萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名
。該裁處書於106年6月20日送達，訴願人不服，於106年7月13日向本府提起訴願，9月6日補
正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書訴願請求欄載以：「請求撤銷台北市政府勞動局106年6月15日北市勞資字第
10634340901號裁處書及罰鍰收據。」惟於106年9月6日補正訴願程式之訴願書訴願請求
欄載以：「請求撤銷台北市政府勞動局 106年6月15日北市勞資字第10634340900號裁處
」，經本府法務局於 106年10月13日以電話向訴願人之人事部主任確認，其表示係對原
處分機關 106年6月15日北市勞資字第10634340900號裁處書不服，有該局公務電話紀錄
附卷可稽，合先敘明。
二、按勞動基準法第4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府。」第5
3 條規定：「勞工有下列情形之一，得自請退休：一、工作十五年以上年滿五十五歲者
。二、工作二十五年以上者。三、工作十年以上年滿六十歲者。」第54條第1項第1款規
定：「勞工非有下列情形之一，雇主不得強制其退休：一、年滿六十五歲者。」第55條
第1項第1款規定：「勞工退休金之給與標準如下：一、按其工作年資，每滿一年給與兩
個基數。但超過十五年之工作年資，每滿一年給與一個基數，最高總數以四十五個基數
為限。未滿半年者以半年計；滿半年者以一年計。」第56條規定：「雇主應依勞工每月
薪資總額百分之二至百分之十五範圍內，按月提撥勞工退休準備金，專戶存儲......雇
主應於每年年度終了前，估算前項勞工退休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度
內預估成就第五十三條或第五十四條第一項第一款退休條件之勞工，依前條計算之退休
金數額者，雇主應於次年度三月底前一次提撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監
督委員會審議......。」第78條第 2項規定：「違反......第五十六條第二項規定者，
處新臺幣九萬元以上四十五萬元以下罰鍰。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管
機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令
其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準行為時第 3點規定：「臺北市政府處
理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │47 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主應於每年年度終了前，估算勞基法第56條第 1項之勞工退│
│ │休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度內預估成就勞基│
│ │法第53條或第54條第1項第1款退休條件之勞工，依勞基法第55│
│ │條計算之退休金數額者，雇主未於次年度三月底前一次提撥勞│
│ │工退休準備金專戶餘額不足之差額，並送事業單位勞工退休準│
│ │備金監督委員會審議者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第56條第2項、第78條第2項及第80條之1第1項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 9萬元以上45萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
│新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業│
│（新臺幣：元）│主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應│
│ │按次處罰： │
│ │1.第1次：9萬元至27萬元。 │
│ │2.第2次：15萬至35萬元……。 │
└───────┴───────────────────────────┘
......。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表：
工會法等20項法規所定臺北市政府主管業務部分權限委任本府勞動局事項表（節略）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：訴願人累積虧損將近3億元，若1次足額提撥符合退休條件者之勞退
金，對財務衝擊甚巨，且影響營運資金彈性運用；建請原處分機關給予訴願人有較彈性
的提撥計畫；訴願人營運至今將近60年，從未積欠員工退休金，且有十足的誠意，將依
公司營運狀況儘快補足退休準備金；請撤銷原處分。
四、原處分機關查得訴願人於106年度計有139名員工成就勞動基準法第53條或第54條第 1項
第 1款規定退休條件，惟其勞工退休準備金專戶餘額不足給付依同法第55條規定計算之
退休金數額，且逾106年3月31日仍未提撥補足差額，違反勞動基準法第56條第 2項規定
，有全國勞工行政資訊管理整合應用系統查詢畫面影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其累積虧損將近3億元，若1次足額提撥符合退休條件者之勞退金，對財務
衝擊甚巨，且影響營運資金彈性運用；訴願人從未積欠員工退休金，將依營運狀況儘快
補足退休準備金云云。按雇主應於每年年度終了前，估算勞動基準法第56條第 1項之勞
工退休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次1年度內預估成就同法第53條或第54條第1項
第1款退休條件之勞工，依同法第55條計算之退休金數額者，雇主應於次年度3月底前 1
次提撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議；違反者，處9萬元以上4
5 萬元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名等；揆諸勞動基準法
第56條第2項、第78條第2項及第80條之1第1項等規定自明。又提供足額勞工退休準備金
於專戶儲存，為雇主之法定義務。查訴願人為適用勞動基準法之行業，本件據原處分機
關查得訴願人於106年12月31日前計有139名勞工成就勞動基準法第53條或第54條第 1項
第1款規定退休條件，所需退休金為3億4,555萬2,400元，惟查訴願人之勞工退休準備金
專戶餘額截至106年6月9日僅有9,376萬6,896元，且未於 106年3月31日前補足退休金差
額；另原處分機關前以106年2月17日北市勞資字第10631494500號函通知訴願人於106年
3 月底前補足勞工退休準備金專戶差額，惟訴願人仍未依規定辦理，依法自應受罰。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，以訴願人係第 2次違反
勞動基準法第56條第 2項規定，處訴願人15萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名
，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員劉昌坪
中華民國 106 年 11 月 28 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

勞工 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

勞工另存PDF 友善列印