訴願決定書

臺北市政府訴 107.07.10. 府訴三字第1072090923號願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
送達代收人：○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國107年2月1日北市勞動字第10639740100
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營電子零組件製造業，為適用勞動基準法之行業，原處分機關原於民國（下同
） 106年11月24日派員實施勞動檢查，經訴願人員工與原處分機關協商更改受檢日期後
；原處分機關乃以106年11月17日北市勞動檢字第10641747711號函（下稱 106年11月17
日函）通知訴願人於106年11月24日上午9時30分攜帶資料至原處分機關勞動條件檢查組
受檢，經協商受檢日期變更為 106年11月27日，於該受檢日期雖有研發經理○○○（下
稱○君）出席受檢，惟未能提供委託書，且未能提供完整受檢資料。原處分機關再以10
6年11月29日北市勞動檢字第10641747732號函（下稱106年11月29日函）通知訴願人於1
06年12月4日下午2時攜帶資料至原處分機關勞動條件檢查組受檢，該函於106年12月1日
送達，訴願人表示因負責人遭收押禁見，且檢警至事業單位扣押部分文件，無法於前開
受檢日期續行檢查，經協商受檢日期變更為106年12月7日，惟屆期訴願人復未出席受檢
。原處分機關復以106年12月14日北市勞動檢字第10641747761號函（下稱 106年12月14
日函）通知訴願人於 106年12月26日攜帶相關資料至原處分機關勞動條件檢查組受檢，
該函於 106年12月18日送達，惟屆期訴願人仍未出席受檢。
二、案經原處分機關審認訴願人有規避、妨礙檢查情事，涉違反勞動基準法第80條規定，乃
以106年12月29日北市勞動檢字第10639703601號函檢附勞動檢查結果通知書予訴願人，
命其即日改善；另以107年1月2日北市勞動字第10639740110號函通知訴願人於同年月12
日前陳述意見，惟訴願人未依限陳述意見。嗣原處分機關審認訴願人規避檢查情事屬實
，違反勞動基準法第80條規定，乃依同法第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基
準法事件統一裁罰基準第3點項次65等規定，以 107年2月1日北市勞動字第10639740100
號裁處書處訴願人新臺幣（下同） 3萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁
處書於107年2月5日送達，訴願人不服，於107年2月27日向本府提起訴願，4月24日補正
訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第23條第 2項規定：「雇主應置備勞工工資清冊，將發放工資、工資各項目計算方
式明細、工資總額等事項記入。工資清冊應保存五年。」第30條第 5項規定：「雇主應
置備勞工出勤紀錄，並保存五年。」第72條第 1項規定：「中央主管機關，為貫徹本法
及其他勞工法令之執行，設勞工檢查機構或授權直轄市主管機關專設檢查機構辦理之；
在直轄市、縣（市）主管機關於必要時，亦得派員實施檢查。」第73條規定：「檢查員
執行職務，應出示檢查證，各事業單位不得拒絕。事業單位拒絕檢查時，檢查員得會同
當地主管機關或警察機關強制檢查之。檢查員執行職務，得就本法規定事項，要求事業
單位提出必要之報告、紀錄、帳冊及有關文件或書面說明。如需抽取物料、樣品或資料
時，應事先通知雇主或其代理人並掣給收據。」第80條規定：「拒絕、規避或阻撓勞工
檢查員依法執行職務者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。」第80條之1第1項規
定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、
負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「臺北市政府處理違反
勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │65 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │拒絕、規避或阻撓勞動檢查員依法執行職務者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第80條及第80條之1第1項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│處 3萬元以上15萬元以下罰鍰。應公布其事業單位或事業主之│
??新臺幣：元）或│名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次│
│其他處罰 │處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下│
│（新臺幣：元）│外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期│
│ │令其改善；屆期未改善者，應按次處罰： │
│ │第1次：3萬元至6萬元。…… │
└───────┴───────────────────────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：106年12月4日及106年12月7日勞動檢查時，訴願人之代表人遭受刑
事羈押禁見，致員工離職，勞動檢查資料短少，訴願人明顯就此而有受重大影響，原處
分機關自不應於訴願人窘迫當下，續行辦理勞動檢查，法律不應強人所難。請撤銷原處
分。
三、查訴願人有事實欄所述規避、拒絕勞動檢查之事實，有原處分機關106年11月17日函、1
06年11月29日函及 106年12月14日函送達證書、勞動檢查結果通知書等影本附卷可稽。
是原處分機關予以處分，自屬有據。
四、至訴願人主張106年12月4日及106年12月7日勞動檢查時，訴願人之代表人遭受刑事羈押
禁見，致員工離職，勞動檢查資料短少，訴願人明顯就此而有受重大影響，原處分機關
自不應於訴願人窘迫當下，續行辦理勞動檢查，法律不應強人所難云云。按直轄市主管
機關為貫徹勞動基準法及其他勞工法令之執行，得派員實施檢查；檢查員執行職務，得
就該法規定事項，要求事業單位提出必要之報告、紀錄、帳冊及有關文件或書面說明；
拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務者，處 3萬元以上15萬元以下罰鍰，並公布
訴願人名稱及負責人姓名；勞動基準法第72條第1項、第73條、第80條及第80條之1第 1
項分別定有明文。本件查：
（一）依卷附原處分機關 106年11月27日勞動條件檢查會談紀錄影本所載，訴願人之研發經
理○君於當日至原處分機關第二辦公室受檢時，未能提供委託書，且未能提供完整受
檢資料，致原處分機關當日無從實施勞動檢查，遂與○君另行約定續行受檢時間為10
6年12月4日，並要求○君應出具委託書及抽查之相關文件，有勞動條件檢查會談紀錄
影本附卷可稽。另據卷附相關資料影本所示，原處分機關為實施勞動檢查，以106年1
1月29日函通知訴願人於106年12月4日下午2時攜帶資料至原處分機關勞動條件檢查組
受檢，該函於106年12月1日送達，經協商受檢日期變更為106年12月7日，惟屆期訴願
人未出席受檢；原處分機關再以106年12月14日函通知訴願人於106年12月26日攜帶相
關資料至原處分機關勞動條件檢查組受檢，該函於 106年12月18日送達，惟訴願人仍
未依指定之時間、地點受檢。
（二）復查原處分機關上開 106年12月14日函之說明三記載略以：「......說明：......三
、......貴公司自應責成派員於指定時間備妥下列文件前往本局受檢，屆期若仍未至
本局出席並備妥資料受檢，本局將以拒絕、規避檢查論處，並依法處理。......」據
此，訴願人經原處分機關發函通知到場說明並要求檢附相關資料，負責人未出席亦無
委任代理人代為出席；且訴願人於107年1月4日收受原處分機關107年1月2日通知陳述
意見函後，亦未依該函所定期限於107年1月12日前陳述意見，有郵務送達證書影本附
卷可稽；則訴願人規避原處分機關檢查員依法執行職務之違規事實，堪予認定，尚難
以其代表人當時在押為由主張免責。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，裁處
訴願人 3萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
中華民國 107 年 7 月 10 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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