訴願決定書

臺北市政府 107.10.16. 府訴一字第1072091546號訴願決定書訴願人 ○○股份有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國107年7月5日北市勞動字第10760206851
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營化學原材料及其製品批發業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關於民國
（下同）107年4月12日派員實施勞動檢查，查得勞工○○○（下稱○君）於106年2月20
日到職，至8月20日到職滿6個月，自該日起6個月內，訴願人應給予○君3日特別休假。
惟至106年9月29日勞動契約終止時，○君尚有 1日特別休假未休畢，訴願人亦未給付○
君特別休假未休日數 1日之工資新臺幣（下同）1,167元（35,000元÷30日×1日），違
反勞動基準法行為時第38條第 4項規定。
二、原處分機關乃以 107年4月23日北市勞動檢字第10732948301號函檢附勞動檢查結果通知
書通知訴願人，命即日改善。嗣原處分機關復以107年6月15日北市勞動字第1063603021
0號函通知訴願人陳述意見，經訴願人以 107年6月21日書面陳述意見略以，○君未辦妥
離職手續即自行離職，致訴願人無法準確計算○君特別休假應休未休日數；訴願人已補
發○君特別休假應休未休之工資等語。原處分機關仍審認訴願人違反勞動基準法行為時
第38條第4項規定，且為資本額達1,000萬元以上之甲類事業單位，乃依勞動基準法第79
條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（
下稱裁罰基準）第3點、第4點項次40等規定，以107年7月5日北市勞動字第10760206851
號裁處書，處訴願人法定最低額 2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處
書於107年7月9日送達，訴願人不服，於107年8月3日向本府提起訴願，並據原處分機關
檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書載明不服「107年7月5日北市勞動字第10706206851號裁處書」，並
檢附同日期北市勞動字第 10760206851號裁處書，是訴願書所載文號應屬誤繕，合先敘
明。
二、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
」行為時第38條第1項第1款、第 4項規定：「勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作滿
一定期間者，應依下列規定給予特別休假：一、六個月以上一年未滿者，三日。」「勞
工之特別休假，因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資。」第79條第 1
項第 1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰
：一、違反......第三十四條至第四十一條......規定。」第80條之1第1項規定：「違
反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓
名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
性別工作平等法第14條規定：「女性受僱者因生理日致工作有困難者，每月得請生理假
一日，全年請假日數未逾三日，不併入病假計算，其餘日數併入病假計算。前項併入及
不併入病假之生理假薪資，減半發給。」
勞動基準法施行細則第 9條規定：「依本法終止勞動契約時，雇主即結清工資給付勞工
。」第24條第1項及第2項第 1款規定：「勞工於符合本法第三十八條第一項所定之特別
休假條件時，取得特別休假之權利......。」「依本法第三十八條第一項規定給予之特
別休假日數，勞工得於勞雇雙方協商之下列期間內，行使特別休假權利：一、以勞工受
僱當日起算，每一週年之期間。但其工作六個月以上一年未滿者，為取得特別休假權利
後六個月之期間。」行為時第24條之1第2項規定：「本法第三十八條第四項所定雇主應
發給工資，依下列規定辦理：一、發給工資之基準：（一）按勞工未休畢之特別休假日
數，乘以其一日工資計發。（二）前目所定一日工資，為勞工之特別休假於年度終結或
契約終止前一日之正常工作時間所得之工資。其為計月者，為年度終結或契約終止前最
近一個月正常工作時間所得之工資除以三十所得之金額。二、發給工資之期限：（一）
年度終結：於契約約定之工資給付日發給或於年度終結後三十日內發給。（二）契約終
止：依第九條規定發給。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業
單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一
裁罰基準（節錄）
┌─┬─────┬──────┬──────────┬──────────┐
│項│ 違規事件 │法條依據（勞│法定罰鍰額度（新臺幣│統一裁罰基準（新臺幣│
│次│ │動基準法） │：元）或其他處罰 │：元） │
├─┼─────┼──────┼──────────┼──────────┤
│40│勞工之特別│（行為時）第│1.處2萬元以上100萬元│違反者，除依雇主或事│
│ │休假，因年│38條第 4項、│ 以下罰鍰，並得依事│業單位規模、性質及違│
│ │度終結或契│第79條第 1項│ 業規模、違反人數或│規次數處罰如下外，應│
│ │約終止而未│第1款、第4項│ 違反情節，加重其罰│公布其事業單位或事業│
│ │休之日數，│及第80條之 1│ 鍰至法定罰鍰最高額│主之名稱、負責人姓名│
│ │雇主未發給│第1項。 │ 二分之一。 │，並限期令其改善；屆│
│ │工資者。 │ │2.應公布其事業單位或│期未改善者，應按次處│
│ │ │ │ 事業主之名稱、負責│罰： │
│ │ │ │ 人姓名，並限期令其│1.甲類： │
│ │ │ │ 改善；屆期未改善者│ (1)第1次：2萬元至20│
│ │ │ │ ，應按次處罰。 │ 萬元。…… │
└─┴─────┴──────┴──────────┴──────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告......自中華
民國104年11月15日起委任本府勞動局辦理。......公告事項：一、公告將『工會法等2
0 項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：○君於 106年9月29日向訴願人申請特休1日，並於當日晚間近半夜
以電子郵件提出離職，片面終止勞動契約， 9月30日即未出勤。經訴願人與○君聯繫請
其辦理離職手續及工作交接，均未獲回復。訴願人將○君106年9月30日工資折抵 1日特
別休假應休未休工資。訴願人因一時疏忽而致未察覺○君仍有其他特別休假應休未休日
數，並非故意，已即刻補發○君短付部分之工資。請撤銷原處分。
四、原處分機關實施勞動檢查，查得○君至106年8月20日到職滿6個月，訴願人自該日起6個
月內，應給予○君3日特別休假，惟至106年9月29日勞動契約終止時，○君尚有1日特別
休假未休畢；訴願人亦未給付○君未休畢1日之工資，有原處分機關 107年4月12日勞動
條件檢查會談紀錄、勞動檢查結果通知書、訴願人與○君訂立之勞動契約書、○君 106
年9月29日電子郵件、 106年9月20日請假申請、9月29日請假單、106年出勤卡及薪資明
細表等影本附卷可稽。原處分自屬有據。
五、至訴願人主張因一時疏忽而未察覺○君仍有 1日特別休假未休畢，已即刻補發短付之工
資云云。按勞工在同一雇主或事業單位，繼續工作6個月以上1年未滿者，取得特別休假
之權利，雇主或事業單位應自勞工取得特別休假權利後6個月內給予勞工特別休假3日；
勞工之特別休假因年度終結或契約終止而未休之日數，雇主應發給工資，並按未休日數
，乘以其1日工資計發；所定1日工資，為勞工之特別休假於年度終結或契約終止前 1日
之正常工作時間所得之工資。其為計月者，為年度終結或契約終止前最近 1個月正常工
作時間所得之工資除以30所得之金額；如係契約終止者，雇主應即結清勞工特休未休之
工資給付勞工；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且公布其事業單位或事業主之
名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；揆諸勞動基準法行
為時第38條第1項第1款、第4項、第79條第1項第1款、第80條之1及同法施行細則第 9條
、第24條第1項、第2項第1款、行為時第24條之1第 2項規定自明。次按女性受僱者因生
理日致工作有困難者，每月得請生理假1日，全年請假日數未逾3日，不併入病假計算，
其餘日數併入病假計算；併入及不併入病假之生理假薪資，減半發給；性別工作平等法
第14條定有明文。本件查：
（一）依卷附原處分機關107年4月12日訪談訴願人受任人○○○（下稱○君）之勞動條件檢
查會談紀錄略以：：「......問：貴公司特別休假如何給予？答：採週年制並依法給
予天數。問：貴公司之給薪制度為何？答：每月 5日發薪（加班缺勤計算期間為每月
26日至次月25日）例8月5日發放6月26日至7月25日之加班費或事病假扣款及 7月本薪
。問：勞工○○○之離職原因為何？答：106年9月29日晚間寄發E-mail致公司表示提
出終止勞動契約，接著就未至公司上班，惟公司仍發給○君 9月份全薪。......問：
貴公司給予○○○特別休假為幾日？答：○君到職日為106年2月20日，故公司於 8月
20日核給3日......其9月20日及29日各請 1日（9/20假單待補以確定假別）......問
：貴公司是否有折算○○○未休畢之特休工資？答：因公司認為○君 9月29日表示離
職後剩1日特休，故仍把9月全月薪資核發給○君以抵 1日特休。」會談紀錄經○君簽
名確認在案。
（二）查○君於106年2月20日到職，至106年8月20日為止，年資6個月以上未滿1年，訴願人
應給予3日特別休假，或於契約終止時發給未休日數之工資。惟依卷附○君106年9月2
9日請假單影本及前開會談紀錄所示，至106年9月29日契約終止時，○君僅有 106年9
月29日請特別休假之紀錄；另訴願人給付○君106年9月全月工資。是計至106年9月29
日契約終止時，訴願人僅給予○君1日特別休假及1日特別休假未休之工資，訴願人尚
應給予○君1日特別休假，或1日未休之工資。惟依卷附○君 106年薪資明細表所載，
訴願人並未加給○君 1日特別休假未休之工資。雖訴願人於前開會談紀錄主張○君已
於106年9月20日請特別休假，惟依卷附○君106年9月20日請假申請影本所示，○君於
106年9月20日係依性別工作平等法第14條規定請生理假 1日，並非特別休假。是訴願
人未於契約終止日給付○君特別休假未休日數 1日折算之工資，違反勞動基準法行為
時第38條第 4項規定之情事，洵堪認定。
（三）另訴願人主張已補發短付○君特別休假應休未休之工資等語。惟縱認訴願人之主張屬
實，仍屬事後改善行為，不影響本件違規行為之成立。訴願主張，不足採據。是原處
分機關以訴願人為甲類事業單位，違反勞動基準法行為時第38條第 4項規定，依同法
第79條第1項第1款、第80條之1第1項、裁罰基準第3點及第4點項次40等規定，處訴願
人 2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無違誤。從而，原處分機關所為
之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 10 月 16 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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