訴願決定書

臺北市政府 107.10.11. 府訴三字第1072091577號訴願決定書訴願人 ○○○
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 107年6月26日北市勞動字第107600276
31號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營其他磨粉製品製造業，為適用勞動基準法之行業，指派勞工於本市提供勞務，經
原處分機關於民國（下同）107年5月21日實施勞動檢查，發現訴願人使所僱勞工○○○（下
稱○君）於 107年4月4日（兒童節）及4月5日（民族掃墓節）應放假之節日出勤，未依規定
加倍給付國定假日出勤工資，違反勞動基準法第39條規定，乃以107年5月25日北市勞動檢字
第10760247942號函檢附勞動檢查結果通知書予訴願人，命即日改善；另以 107年6月19日北
市勞動字第1076048995號函通知訴願人陳述意見。經訴願人於107年6月22日以書面向原處分
機關陳述意見後，原處分機關仍審認訴願人為乙類事業單位，違反勞動基準法第39條規定，
爰依同法第79條第1項第1款、第80條之1第1項、臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁
罰基準第3點及第4點項次42等規定，以107年6月26日北市勞動字第 10760027631號裁處書，
處訴願人新臺幣（下同）2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於 107年6
月28日送達，訴願人不服，於 107年7月2日經由原處分機關向本府提起訴願，7月17日及9月
17日補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人名稱為○○○（統一編號：xxxxxxxx，代表人：○○○），有商業登記資料
查詢附卷可稽；惟查卷附雲林縣政府100年8月24日府建行字第1000085092號函影本所載
訴願人名稱為○○○（統一編號：xxxxxxxx，代表人：○○○），因統一編號號碼及代
表人相同，爰認二者具有同一性；又本件訴願書之行政處分書發文日期及文號欄記載「
107年6月26北市勞動字第 10760027632號」，惟該函僅係原處分機關檢送裁處書及罰鍰
收據等予訴願人，揆其真意，應係對原處分機關同日期北市勞動字第 10760027631號裁
處書不服；合先敘明。
二、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第37條第 1項規定：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管
機關指定應放假之日，均應休假。」第39條規定：「......第三十七條所定之休假....
..工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給......。
」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬
元以下罰鍰：一、違反......第三十四條至第四十一條......規定。」第80條之1第1項
規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱
、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
紀念日及節日實施辦法第4條第2款規定：「下列民俗節日，除春節放假三日外，其餘均
放假一日：......二、民族掃墓節。」第 5條規定：「下列節日，由有關機關、團體、
學校舉行慶祝活動：......四、兒童節：四月四日。......前項節日，按列規定放假：
一、兒童節：放假一日。兒童節與民族掃墓節同一日時，於前一日放假。但逢星期四時
，於後一日放假......。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業
單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一
裁罰基準（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │42 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │雇主未給付勞工例假、休息日、休假或特別休假之工資；及徵│
│ │得勞工同意或因季節性趕工必要經勞工或工會同意，使勞工於│
│ │上述休假日工作，而未加倍發給工資者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第39條、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。 │
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數│
│新臺幣：元）或│ 或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。 │
│其他處罰 │2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令│
│ │ 其改善；屆期未改善者，應按次處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下│
│（新臺幣：元）│外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期│
│ │令其改善；屆期未改善者，應按次處罰： │
│ │…… │
│ │2.乙類： │
│ │ (1)第1次：2萬元至15萬元。…… │
└───────┴───────────────────────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：訴願人在得知○君離職意願後，已先請教過原處分機關及勞動部，
得知可以先匯給○君107年4月2日至17日之工資，至於 107年4月4日及5日之加倍工資，
可在得知○君勞健保自付額後，扣除該金額再匯給○君，並無時間之限制；訴願人得知
該金額後已馬上匯款。訴願人為小本經營，裁罰 2萬元，實是沉重壓力，請撤銷原處分
。
四、查原處分機關於107年5月21日實施勞動檢查，發現訴願人未依規定給付○君國定假日出
勤加倍工資，違反勞動基準法第39條規定，有原處分機關勞工申訴案結果一覽表、勞動
檢查結果通知書、107年5月21日勞動條件檢查會談紀錄、○君107年4月攷勤表及薪資表
等影本附卷可稽。是原處分機關據以處分，自屬有據。
五、至訴願人主張已先請教過原處分機關及勞動部，加倍工資可在得知○君勞健保自付額後
，扣除該金額再匯給○君，並無時間之限制，且其得知該金額後已馬上匯款云云。按內
政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假之日，均應休
假；民族掃墓節、兒童節，放假 1日；雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加
倍發給；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並應公布其事業單位或事業主之名稱
、負責人姓名；勞動基準法第37條第1項、第39條、第79條第1項第1款、第80條之1第 1
項、紀念日及節日實施辦法第4條第2款、第5條分別定有明文。本件依卷附原處分機關1
07 年5月21日訪談訴願人之受託人○○○之會談紀錄影本記載略以：「......問請問
勞工○○○正常工時？ 107年4月薪資？及出勤？答 ○員正常工時10：00~18：00，中
間彈性休息1小時，一日工時7小時......如當月遇國定假日會在當月內找別天休畢，我
們沒有實施變形工時；○員107年4月2日至17日，除了 7日、9日、13日、14日（生理假
）、16日休假外，其它日子皆依排班時日期正常出勤；當月薪資為 12917元（25000/30
×16-25000/30×1/2=12917），因未扣除勞工勞健保自付額，故多給付薪資給○員，該月
給予○員薪資13020元。當月薪資於次月5日發放。......問：請問勞工○○○107年4月
4日、5日出勤，是否有加給工資？答：國定假日如果在當月沒有休畢，會補錢給勞工，
○員104年4月4日及5日出勤的加班費，因為我們疏失及不理解法令規定，所以沒有給予
加班費，會於本次檢查後立即給予，但會扣除之前多給予的103元及○員 107年4月勞健
保自付額。......」該會談紀錄並經○○○簽名確認在案。另據卷附○君107年4月攷勤
表及薪資表影本所示，訴願人確有使勞工○君於 107年4月4日（兒童節）及4月5日（民
族掃墓節）應放假之國定假日出勤，惟訴願人未依規定加倍發給出勤工資，亦未提出使
○君另行補休之證據，則其違反勞動基準法第39條規定之事實，洵堪認定。訴願人縱已
於事後改善，亦不影響本件違規事實之成立，尚難據以邀免其責。訴願主張，不足採據
。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人 2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱
及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員劉建宏
委員劉昌坪
中華民國 107 年 10 月 11 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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