訴願決定書

臺北市政府 108.01.03. 府訴一字第1072092055號訴願決定書訴願人 ○○○即○○工作室
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 107年9月26日北市勞動字第107603980
51號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分關於違反勞動基準法行為時第 32條第2項規定部分，訴願不受理；其餘訴願駁回。
事實
一、訴願人經營化妝品零售業，為適用勞動基準法之行業。原處分機關於民國（下同） 107
年7月30日派員實施勞動檢查，查得訴願人與勞工約定每日出勤時間為 10時15分至21時
，打卡鐘快10分鐘，勞工在10時25分前及21時10分後打卡即可，午、晚餐時間各休息 1
小時，延長工時自20時 25分起計，以0.5小時為計算單位，週間起訖自週日至週六。另
查得：
（一）訴願人勞工○○○（下稱○君）於107年4月間平日延長工時在 2小時以內者計19小時
，再延長工時在2小時以內者計0.5小時，以○君107年4月薪資新臺幣（下同）2萬3,8
94元（底薪20,000元+獎金2,394元+工作獎金1,000元+來客獎金500元）計算，訴願人
應給付延長工時工資 2,606元【23,894/240×（19小時×4/3+0.5小時×5/3）】，惟
訴願人未給付延長工時工資，違反勞動基準法第24條第 1項規定。
（二）訴願人勞工○君、○○（下稱○君）等2人於 107年2月19日出勤時間為10時20分至翌
日1時27分，扣除中間休息2小時，計出勤13小時。訴願人使○君、○君等2人1日延長
工作時間連同正常工作時間逾12小時，違反同法行為時第32條第 2項規定。
（三）○君於107年2月1日至14日，連續出勤14日、2月19日至26日，連續出勤 8日、4月8日
至20日，連續出勤13日、4月23日至29日，連續出勤7日（裁處書誤載為 8日）；○君
於107年2月1日至10日，連續出勤10日；訴願人均未給予勞工每7日中有 2日之休息，
其中1日為例假，1日為休息日，違反同法第36條第 1項規定。
（四）○君於 107年4月4日（兒童節）應放假之節日出勤，訴願人未給予勞工於內政部所定
應放假之節日休假，亦未加倍發給工資或補休，違反同法第37條第 1項規定。
（五）訴願人未經勞資會議同意，使女性勞工○君、○君等2人於 107年2月19日10時20分至
翌日1時27分出勤，違反同法第49條第 1項不得使女工於午後10時至翌晨6時之時間內
工作之規定。
二、原處分機關爰以107年8月3日北市勞動檢字第10760644933號函檢送勞動檢查結果通知書
予訴願人，命即日改善。原處分機關另以107年8月28日北市勞動字第1076077991號函通
知訴願人陳述意見，經訴願人以107年9月12日書面陳述略以，違規情事會改善等語。原
處分機關仍審認訴願人為乙類事業單位，違反勞動基準法第 24條第1項、行為時第32條
第2項、第36條第1項、第37條第1項、第49條第1項規定，爰依同法第79條第1項第1款、
第80條之1第1項規定，及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰
基準）第3點、第4點項次13、27、34、36、48規定，以 107年9月26日北市勞動字第107
60398051號裁處書，各處訴願人 2萬元罰鍰，計處10萬元罰鍰，並公布訴願人姓名。該
裁處書於 107年10月1日送達，訴願人不服，於107年10月23日經由原處分機關向本府提
起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
壹、原處分關於違反勞動基準法行為時第32條第 2項規定部分：
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 77條第6款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
二、嗣經原處分機關重新審查，以訴願人提出○君、○君等2人聲明書表示，其等2人107年2
月19日14時至16時係處理私事，並未提供勞務，審認原認訴願人使○君、○君等2人1日
延長工作時間連同正常工作時間合計13時逾12小時有誤，乃以107年11月6日北市勞動字
第 10760688081號函通知訴願人，並副知本府法務局，自行撤銷原處分關於違反勞動基
準法行為時第32條第2項規定裁處2萬元罰鍰部分。準此，原處分此部分已不存在，訴願
之標的即已消失，揆諸前揭規定，自無訴願之必要。
貳、原處分關於違反勞動基準法第24條第1項、第36條第1項、第37條第1項及第49條第1項規
定部分：
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第24條第1項第1款、第 2款規定：「雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之
工資，依下列標準加給：一、延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給
三分之一以上。二、再延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之
二以上。」第 36條第1項規定：「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假，一
日為休息日。」第 37條第1項規定：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其
他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」第39條規定：「......第三十七條所定之
休假......工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給
。因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。」第 49條第1項規
定：「雇主不得使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事
業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：一、提供必
要之安全衛生設施。二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。
」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬
元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條......第三十四條至第四十一條
、第四十九條第一項......規定。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以
罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；
屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則第 20條之1規定：「本法所定雇主延長勞工工作之時間如下：一、
每日工作時間超過八小時或每週工作總時數超過四十小時之部分。但依本法第三十條第
二項、第三項或第三十條之一第一項第一款變更工作時間者，為超過變更後工作時間之
部分。二、勞工於本法第三十六條所定休息日工作之時間。」第 22條之3規定：「本法
第三十六條第一項、第二項第一款及第二款所定之例假，以每七日為一週期，依曆計算
。雇主除依同條第四項及第五項規定調整者外，不得使勞工連續工作逾六日。」
紀念日及節日實施辦法第 5條第2項第1款規定：「前項節日，按下列規定放假：一、兒
童節：放假一日......。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業
單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一
裁罰基準（節錄）
┌───────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│項次 │13 │34 │36 │48 │
├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│違規事件 │延長勞工工作│雇主未使勞工│內政部所定應│雇主未經工會│
│ │時間，雇主未│每7日中有2日│放假之紀念日│同意，若無工│
│ │依法給付其延│之休息，其中│、節日、勞動│會者未經勞資│
│ │長工作時間之│1日為例假，1│節及其他中央│會議同意，或│
│ │工資者。 │日為休息日者│主管機關指定│雖經同意但未│
│ │ │。 │應放假之日，│提供必要之安│
│ │ │ │雇主未給予休│全衛生設施，│
│ │ │ │假者。 │且未於無大眾│
│ │ │ │ │運輸工具可資│
│ │ │ │ │運用時，提供│
│ │ │ │ │交通工具或安│
│ │ │ │ │排女工宿舍，│
│ │ │ │ │而使女工於午│
│ │ │ │ │後10時至翌晨│
│ │ │ │ │6 時之時間內│
│ │ │ │ │工作者。 │
├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│法條依據 │第24條第 1項│第36條第 1項│第37條第 1項│第49條第 1項│
│（勞動基準法）│、第79條第 1│、第79條第 1│、第79條第 1│、第79條第 1│
│ │項第 1款、第│項第 1款、第│項第1款、第4│項第1款、第4│
│ │4 項及第80條│4 項及第80條│項及第80條之│項及第80條之│
│ │之1第1項。 │之1第1項。 │1第1項。 │1第1項。 │
├───────┼──────┴──────┴──────┴──────┤
│法定罰鍰額度（│1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反│
│新臺幣：元）或│ 人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。│
│其他處罰 │2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令│
│ │ 其改善；屆期未改善者，應按次處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下│
│（新臺幣：元）│外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期│
│ │令其改善；屆期未改善者，應按次處罰： │
│ │…… │
│ │2.乙類： │
│ │ (1)第1次：2萬元至15萬元。 │
└───────┴───────────────────────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：勞工於107年2月19日實際工作時間，未逾12小時。請撤銷原處分。
三、查訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查認訴願人有事實欄
所述等違反勞動基準法之情事，有原處分機關107年7月30日勞動條件檢查會談紀錄、○
君107年2月攷勤表、○君107年2月及4月攷勤表、107年4月○○ 美甲/美容/美體/美睫
月報表、臺外幣交易明細查詢等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、原處分關於違反勞動基準法第24條第 1項規定部分：
（一）按雇主延長勞工工作時間者，應依勞動基準法之規定計給勞工延長工作時間之工資；
所謂延長工作時間，係指勞工每日工作時間超過 8小時或每週工作總時數超過40小時
之部分；延長工作時間在 2小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上；再
延長工作時間在 2小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之二以上；違反者，處
2萬元以上100萬元以下罰鍰，且公布其事業單位或事業主之名稱，並限期令其改善；
屆期未改善者，應按次處罰；觀諸勞動基準法第24條第1項、第79條第1項第 1款、第
80條之1第1項暨同法施行細則第20條之 1所明定。
（二）依原處分機關於107年7月30日訪談訴願人之勞動條件檢查會談紀錄略以：「......問
：勞工薪資結構為何？答：......勞工○○○107年4月為例底薪為20000元+獎金....
..2394元......給予1000元之工作獎金...... 500元來客獎金......問：以勞工○○
○ 4月為例，出勤及工資為何？答：○員於4月份因公司僅給予月休6日......○員當
月......加班......本店未特別給予加班費，有跟勞工表示自己抓時間補休，故當月
工資未見加班費，當月未休畢即歸零......。」並經其簽名確認在案。
（三）又依○君之107年4月攷勤表記載，其 107年4月1日至4日、8日至20日、23日至29日均
有延長工時之事實。復依○君之107年4月○○ 美甲/美容/美體/美睫月報表及臺外
幣交易明細查詢，均無訴願人給付加班費之紀錄，亦為訴願人所自承。是訴願人未給
付延長工時工資，違反勞動基準法第 24條第1項規定之情事，洵堪認定。從而，原處
分機關審認訴願人係乙類事業單位，依勞動基準法第79條第1項第1款、第80條之1第1
項及裁罰基準第 3點、第4點項次13等規定，處訴願人2萬元罰鍰，並公布其姓名，並
無違誤，原處分此部分應予維持。
五、原處分關於違反勞動基準法第36條第 1項規定部分：
（一）按勞工每7日中應有2日之休息，其中1日為例假，1日為休息日；違者，處2萬元以上1
00萬元以下罰鍰；且應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改
善；屆期未改善者，應按次處罰；為勞動基準法第36條第1項、第79條第1項第 1款及
第80條之1第1項所明定。
（二）依原處分機關於107年7月30日訪談訴願人之勞動條件檢查會談紀錄略以：「......問
：以勞工○○○4月為例，出勤......為何？答：○員......自4月8日至4月20日連續
工作13日......。」並經其簽名確認在案。
（三）又依○君107年2月及4月攷勤表記載，○君於 107年2月1日至14日，連續出勤14日、2
月19日至26日，連續出勤8日、4月8日至20日，連續出勤13日、4月23日至29日，連續
出勤7日。依○君107年2月攷勤表記載，○君於107年2月1日至10日，連續出勤10日。
是訴願人有未給予○君、○君每7日中有2日之休息，其中1日為例假，1日為休息日，
違反勞動基準法第 36條第1項規定之事實，洵堪認定。從而，原處分機關審認訴願人
係乙類事業單位，依勞動基準法第79條第1項第 1款、第80條之1第1項及裁罰基準第3
點、第4點項次34等規定，處訴願人2萬元罰鍰，並公布其姓名，並無違誤，原處分此
部分應予維持。
六、原處分關於違反勞動基準法第37條第 1項規定部分：
（一）按內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假之日，
均應休假；4月4日（兒童節）應放假 1日；雇主經徵得勞工同意於勞動基準法第37條
規定之休假日工作者，工資應加倍發給；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且
公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應
按次處罰；勞動基準法第 37條第1項、第39條、第79條第1項第1款、第80條之1第1項
、紀念日及節日實施辦法第 5條第2項第1款定有明文。
（二）依原處分機關於107年7月30日訪談訴願人之勞動條件檢查會談紀錄略以：「......問
：以勞工○○○為例， 107年4月4日出勤工資為何？答：......不知道勞工國定假日
出勤應加倍給薪......制度上採月休6～8日，所以國定假日皆未給予放假......。」
並經其簽名確認在案。復依卷附○君 107年4月攷勤表所載，○君107年4月4日（兒童
節）有出勤工作紀錄，惟依○君之 107年4月○○ 美甲/美容/美體/美睫月報表及臺
外幣交易明細查詢所載，訴願人並未加倍發給工資，且訴願人亦無法提出○君已調移
至其他工作日補休之事證。是訴願人使○君於內政部所定應放假之節日出勤工作，卻
未加倍發給工資或使○君補休，違反勞動基準法第37條第 1項規定之情事，洵堪認定
。從而，原處分機關審認訴願人係乙類事業單位，依勞動基準法第79條第1項第1款、
第80條之1第1項及裁罰基準第3點、第 4點項次36等規定，處訴願人2萬元罰鍰，並公
布其姓名，並無違誤，原處分此部分應予維持。
七、原處分關於違反勞動基準法第49條第 1項規定部分：
（一）按雇主不得使女工於午後10時至翌晨 6時之時間內工作。但雇主經工會或勞資會議同
意後，且提供符合規定之必要安全衛生設施、交通工具或安排女工宿舍者，不在此限
；違者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且應公布其事業單位或事業主之名稱、負責
人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；為勞動基準法第49條第 1項
、第79條第1項第1款、第80條之1第1項所明定。
（二）依原處分機關於107年7月30日訪談訴願人之勞動條件檢查會談紀錄略以：「......組
織企業工會無......問：有關○○○及○○107年2月份因何逾夜間10時下班？答：2
月19日因○○未給公司同意，於下班時間又接一位客人，致使○○○必需陪同加班至
凌晨 1點客人離開......。」並經其簽名確認在案。又依女性勞工○君、○君107年2
月攷勤表記載，其等2人於107年2月19日出勤時間為10時20分至翌日1時27分。是訴願
人未組織企業工會，未經勞資會議同意，即使女性勞工於午後 10時至翌晨6時之時間
內工作，違反勞動基準法第 49條第1項規定之事實，洵堪認定。雖訴願人以107年9月
12日書面陳述意見並檢附同日勞資會議紀錄記載略以，業經勞資會議決議同意使女性
勞工於夜間工作，惟女性勞工○君、○君於107年2月19日夜間工作時，尚未經勞資會
議同意。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關審認訴願人係乙類事業單位，依勞
動基準法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及裁罰基準第3點、第4點項次48等規定
，處訴願人 2萬元罰鍰，並公布其姓名，並無違誤，原處分此部分應予維持。
參、綜上論結，本件訴願為部分程序不合，本府不予受理；部分無理由；依訴願法第77條第
6款及第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 1 月 3 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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