訴願決定書

臺北市政府 108.01.03. 府訴一字第1072092065號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 107年9月26日北市勞動字第107603975
41號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
原處分關於違反勞動基準法第30條第 5項規定部分，訴願不受理；其餘訴願駁回。
事實
一、訴願人經營汽車租賃業，為適用勞動基準法之行業，指派勞工○○○（下稱○君）往返
本市及桃園市提供勞務。原處分機關於民國（下同）107年7月19日派員實施勞動檢查，
查得：（一）訴願人未提供 107年3月至6月份工資各項目計算方式明細予○君，違反勞
動基準法第23條第1項規定。（二）訴願人未置備○君107年3月至6月之出勤紀錄，且亦
無其他相關資料可資證明勞工實際出勤情形，違反勞動基準法第30條第 5項規定。
二、原處分機關爰以 107年7月30日北市勞動檢字第10760645532號函檢送勞動檢查結果通知
書予訴願人，命即日改善。原處分機關另以107年8月14日北市勞動字第1076066196號函
通知訴願人陳述意見，經訴願人以107年8月23日書面陳述略以，已查到電腦存有○君薪
資計算表等語。原處分機關仍審認訴願人為乙類事業單位，違反勞動基準法第23條第 1
項、第30條第5項規定，爰依同法第79條第1項第1款、第2項、第80條之1第1項規定，及
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、第4點項次
11、23規定，以 107年9月26日北市勞動字第10760397541號裁處書，各處訴願人新臺幣
（下同）2萬元、9萬元罰鍰，計處11萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁
處書於107年9月28日送達，訴願人不服，於107年10月9日經由原處分機關向本府提起訴
願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
壹、原處分關於違反勞動基準法第30條第 5項規定部分：
一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第77條第 6款規定：「訴願事件有
左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......六、行政處分已不存在者。」
二、嗣經原處分機關重新審查後，以訴願人已提出○君出車趟次之日期、時間等相關資料，
原審認訴願人未置備勞工出勤紀錄有誤，乃以107年10月26日北市勞動字第10760591641
號函通知訴願人並副知本府法務局，自行撤銷上開裁處書關於違反勞動基準法第30條第
5項規定裁處9萬元罰鍰部分之處分。準此，此部分原處分已不存在，訴願之標的即已消
失，揆諸前揭規定，自無訴願之必要。
貳、原處分關於違反勞動基準法第23條第 1項規定部分：
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第23條第 1項規定：「工資之給付，除當事人有特別約定或按月預付者外，每月至
少定期發給二次，並應提供工資各項目計算方式明細；按件計酬者亦同。」第79條第 1
項第 1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰
：一、違反......第二十二條至第二十五條......規定。」第80條之1第1項規定：「違
反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓
名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則第14條之 1規定：「本法第二十三條所定工資各項目計算方式明細
，應包括下列事項：一、勞雇雙方議定之工資總額。二、工資各項目之給付金額。三、
依法令規定或勞雇雙方約定，得扣除項目之金額。四、實際發給之金額。雇主提供之前
項明細，得以紙本、電子資料傳輸方式或其他勞工可隨時取得及得列印之資料為之。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業
單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一
裁罰基準（節錄）
┌───────┬───────────────────────────┐
│項次 │11 │
├───────┼───────────────────────────┤
│違規事件 │工資之給付，雇主未依約定或法定期間定期給付，或未提供工│
│ │資各項目計算方式明細者。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│法條依據（勞動│第23條第1項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。│
│基準法） │ │
├───────┼───────────────────────────┤
│法定罰鍰額度（│1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數│
│新臺幣：元）或│ 或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。 │
│其他處罰 │2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令│
│ │ 其改善；屆期未改善者，應按次處罰。 │
├───────┼───────────────────────────┤
│統一裁罰基準 │違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下│
│（新臺幣：元）│外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期│
│ │令其改善；屆期未改善者，應按次處罰： │
│ │…… │
│ │2.乙類： │
│ │ (1)第1次：2萬元至15萬元。 │
│ │…… │
└───────┴───────────────────────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願理由略以：訴願人進用勞工，每月都有製作勞工薪資單和工資計算明細。請撤
銷原處分。
三、查訴願人為適用勞動基準法之行業，經原處分機關實施勞動檢查，查得訴願人未提供勞
工○君107年3月份至6月份之工資各項目計算方式明細，違反勞動基準法第23條第1項規
定之情事，有原處分機關107年7月19日勞動條件檢查會談紀錄、107年7月30日北市勞動
檢字第 10760645532號函送之勞動檢查結果通知書等影本附卷可稽。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張有製作勞工薪資單和工資計算明細云云。按雇主應提供工資各項目計算方
式明細予勞工；工資各項目計算方式明細應包括：勞雇雙方議定之工資總額、工資各項
目之給付金額、依法令規定或勞雇雙方約定，得扣除項目之金額及實際發給之金額；又
提供之方式，得以紙本、電子資料傳輸方式或其他勞工可隨時取得及得列印之資料為之
；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且公布其事業單位或事業主之名稱、負責人
姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；為勞動基準法第23條第1項、第7
9條第1項第1款、第80條之1第1項及同法施行細則第14條之1所明定。本件依原處分機關
於107年7月19日訪談訴願人代表人○○○（下稱○君）之勞動條件檢查會談紀錄略以：
「......問：公司107年3～6月分員工人數？答：本公司上述期間僅僱用○○○1人，擔
任司機，從事機場接送（主要為往返臺北市轄區及桃園機場）......問：平日發薪時是
否有提供勞工○○○薪資明細？答：對相關法令不熟悉，因此並未提供○○○薪資明細
、工資各項目計算方式明細......。」並經○君簽名確認在案。嗣訴願人雖於107年8月
23日陳述意見表示公司電腦內有○君之工資明細等資料，並於訴願書檢附107年度3月至
6月薪（工）資表為憑，惟訴願人代表人○君既已於 107年7月19日之勞動條件檢查會談
紀錄自承未提供工資各項目計算明細予勞工○君，其有違反勞動基準法第23條第 1項規
定之情事，洵堪認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依勞動基準法第79條第
1項第1款、第80條之1第1項及裁罰基準第3點、第 4點項次11等規定，處訴願人2萬元罰
鍰，並公布其名稱及負責人姓名，並無違誤，此部分原處分應予維持。
參、綜上論結，本件訴願為部分程序不合，本府不予受理；部分無理由；依訴願法第77條第
6款及第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 1 月 3 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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