訴願決定書

臺北市政府 108.01.31. 府訴二字第1086101003號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國 107年9月20日北市勞動字第107603972
61號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營冷凍、空調及管道工程業，為適用勞動基準法之行業。經原處分機關於民國
（下同）107年7月13日實施勞動檢查，發現：（一）訴願人與勞工約定每月薪資於次月
5日給付，其勞工○○○（下稱○君）107年5月份工資，訴願人遲至107年6月8日始發給
，其未依約定期日給付工資予勞工，違反勞動基準法第23條第 1項規定；（二）訴願人
未逐日記載勞工○君107年4月至5月份出勤情形至分鐘為止，違反勞動基準法第30條第6
項規定。
二、原處分機關乃以 107年7月25日北市勞動檢字第10760640822號函檢送勞動檢查結果通知
書予訴願人，命其即日改善，並得於通知書送達之次日起10日內以書面敘明理由提出異
議。原處分機關另以107年8月14日北市勞動字第1076066143號函通知訴願人於107年8月
24日前陳述意見，經訴願人於107年8月24日以書面陳述意見。原處分機關審認訴願人為
乙類事業單位，違反勞動基準法第23條第1項、第30條第6項規定，乃依同法第79條第 1
項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第4點項
次11、24等規定，以107年9月20日北市勞動字第 10760397261號裁處書各處訴願人新臺
幣（下同）2萬元罰鍰，合計4萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於
107年9月25日送達，訴願人不服，於107年10月23日經由原處分機關向本府提起訴願，1
1月9日及13日補正訴願程式及補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第23條第 1項規定：「工資之給付，除當事人有特別約定或按月預付者外，每月至
少定期發給二次，並應提供工資各項目計算方式明細；按件計酬者亦同。」第30條第 5
項及第 6項規定：「雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。」「前項出勤紀錄，應逐
日記載勞工出勤情形至分鐘為止。勞工向雇主申請其出勤紀錄副本或影本時，雇主不得
拒絕。」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上
一百萬元以下罰鍰：一、違反......第二十二條至第二十五條、第三十條第一項至第三
項、第六項......規定。」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，
主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改
善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業
單位。」第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一
裁罰基準（節錄）
┌─┬─────┬──────┬──────────┬──────────┐
│項│ 違規事件 │法條依據（勞│法定罰鍰額度（新臺幣│統一裁罰基準（新臺幣│
│次│ │動基準法） │：元）或其他處罰 │：元） │
├─┼─────┼──────┼──────────┼──────────┤
│11│工資之給付│第23條第 1項│1.處2萬元以上100萬元│違反者，除依雇主或事│
│ │，雇主未依│、第79條第 1│ 以下罰鍰，並得依事│業單位規模、性質及違│
│ │約定或法定│項第 1款、第│ 業規模、違反人數或│規次數處罰如下外，應│
│ │期間定期給│4 項及第80條│ 違反情節，加重其罰│公布其事業單位或事業│
│ │付，或未提│之1第1項。 │ 鍰至法定罰鍰最高額│主之名稱、負責人姓名│
│ │供工資各項│ │ 二分之一。 │，並限期令其改善；屆│
│ │目計算方式│ │2.應公布其事業單位或│期未改善者，應按次處│
│ │明細者。 │ │ 事業主之名稱、負責│罰： │
├─┼─────┼──────┤ 人姓名，並限期令其│…… │
│24│雇主置備之│第30條第 6項│ 改善；屆期未改善者│2.乙類： │
│ │出勤紀錄，│、第79條第 1│ ，應按次處罰。 │ (1)第1次：2萬元至15│
│ │未逐日記載│項第1款、第4│ │ 萬元。 │
│ │勞工出勤情│項及第80條之│ │…… │
│ │形至分鐘為│1第1項。 │ │ │
│ │止者。雇主│ │ │ │
│ │拒絕勞工申│ │ │ │
│ │請其出勤紀│ │ │ │
│ │錄副本或影│ │ │ │
│ │本者。 │ │ │ │
└─┴─────┴──────┴──────────┴──────────┘
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）
┌──┬──────┬────────────────────────┐
│項次│法規名稱 │委任事項 │
├──┼──────┼────────────────────────┤
│16 │勞動基準法 │第78條至第81條「裁處」 │
└──┴──────┴────────────────────────┘
二、本件訴願及補充理由略以：對於違反勞動基準法第30條第 6項規定之罰鍰處分，訴願人
沒有異議；勞工工資遲付事件，訴願人沒有失誤，因為○君除了出勤率不良外，要休假
、遲到都事先不告知，打行動電話都不回覆，要支付薪資也是一直打電話告知要來訴願
人公司辦離職與要給付薪資的內容，一定要經過他同意才支付，結果○君都沒有接電話
，後來107年6月7日晚上8點多才來簽認，訴願人於 107年6月8日即馬上匯款給○君，因
情況特殊，請求免予處罰。
三、查訴願人有如事實欄所述之違規事項，有原處分機關勞動檢查結果通知書、107年7月13
日勞動條件檢查會談紀錄、訴願人107年5月份薪（工）資表、○君 107年4月至5月份出
勤表等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張因工資一定要經過○君同意才支付，訴願人一直致電○君至訴願人公司辦
離職及薪資給付事宜，惟○君均未接電話，直至107年6月7日晚上8點多○君始簽認，訴
願人於隔日立刻匯款予○君，因情況特殊，請免予處罰云云。經查：
（一）按勞動基準法第23條第 1項規定：「工資之給付，除當事人有特別約定或按月預付者
外，每月至少定期發給二次，並應提供工資各項目計算方式明細；按件計酬者亦同。
」是雇主與其所僱勞工有約定工資給付日者，即負有於該期日給付工資予勞工之義務
；違者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並應公布其事業單位或事業主之名稱、負責
人姓名；揆諸勞動基準法第79條第1項第1款及第80條之1第1項等規定自明。本件依原
處分機關於107年7月13日訪談訴願人之代表人○○○○所製作之會談紀錄影本所載：
「......問請問貴公司薪資計算期間為何？答次月5日，發放當月 1日~當月31日
之本薪採匯款入帳方式......四、請問○員5月工資何日付？金額為？答：公司於6/8
匯款給他 $22,000，用現金存入......。」並經受詢問人簽名確認在案。是訴願人未
依約定時間給付107年5月份工資予勞工○君，有違反勞動基準法第23條第 1項規定之
事實，堪予認定。又訴願人既與其所僱勞工約定次月 5日發放當月份工資，即負有於
次月 5日給付當月份工資予勞工之義務，該義務不因勞工是否同意受領給付而有變動
；故訴願人主張其工資係因○君 107年6月7日晚間同意後始能支付，並非遲付一節，
顯與勞動基準法第23條第 1項規定不符，尚難採據。從而，原處分機關審認訴願人違
反勞動基準法第23條第1項規定，處訴願人法定最低額2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱
及負責人姓名，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，此部分原處分應予維持。
（二）次按雇主應置備勞工出勤紀錄，並逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止；違者，處 2萬
元以上 100萬元以下罰鍰，並公布其事業單位或事業主之名稱及負責人姓名；揆諸勞
動基準法第30條第 6項、第79條第1項第1款及第80條之1第1項等規定自明。本件訴願
人所提供○君 107年4月至5月份出勤表，僅記載日期、假別及員工簽名，並未逐日記
載勞工出勤情形至分鐘為止；另依原處分機關前開107年7月13日會談紀錄影本所載：
「......一、請問貴公司是否置備出勤紀錄？答：公司出勤紀錄採用由員工簽到方式
，由員工自行每日簽到，並未註明上下班實際出勤時間。......。」並經受詢問人簽
名確認在案。是訴願人有未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止之違規事實，洵堪認定
。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，就此部分之違規事實處訴願人 2萬元罰
鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，亦無不合，此部分原處分仍應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員范文清
委員王韻茹
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 108 年 1 月 31 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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