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臺北市政府 108.04.30. 府訴三字第1086102158號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反職業安全衛生法事件，不服原處分機關民國107年11月23日北市勞職字第10760
702705號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人適用職業安全衛生法，承攬本市萬華區○○路○○巷○○號之（106建xxx）○○
住宅新建工程（模板），經臺北市勞動檢查處（下稱勞檢處）於民國（下同） 107年10
月15日派員檢查，發現訴願人對於勞工於工區從事地樑模板支撐組立作業時，未指派模
板支撐作業主管於作業現場決定作業方法，指揮勞工作業等維持作業勞工安全衛生所必
要之措施，違反職業安全衛生法第6條第1項第5款及營造安全衛生設施標準第133條第 1
項規定。勞檢處爰當場作成營造工程監督檢查會談紀錄，並經訴願人在場會同檢查人員
○○○簽名確認在案。嗣勞檢處以107年10月23日北市勞檢建字第10760272564號函檢送
勞動檢查結果通知書通知訴願人，命即日改善，並另函移請原處分機關處理。
二、原處分機關審認訴願人違規事實明確，且為乙類事業單位，乃依職業安全衛生法第43條
第2款、第49條第2款、違反職業安全衛生法及勞動檢查法罰鍰案件處理要點第7點之1及
臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第3點、第4點
項次 6等規定，以107年11月23日北市勞職字第10760702705號裁處書，處訴願人新臺幣
（下同）3萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於107年11月27日送達
，訴願人不服，於 107年12月20日向勞動部職業安全衛生署提起訴願，經該署以108年1
月2日勞職北4字第1070064472號函移由原處分機關辦理，嗣經原處分機關以 108年1月9
日北市勞職字第 1086011964號函移由本府受理，訴願人復於108年2月1日補正訴願程式
及補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按職業安全衛生法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政
府......。」第6條第1項第5款、第3項規定：「雇主對下列事項應有符合規定之必要安
全衛生設備及措施：......五、防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之
危害。」「前二項必要之安全衛生設備與措施之標準及規則，由中央主管機關定之。」
第43條第 2款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰：..
....二、違反第六條第一項......之規定......。」第49條第 2款規定：「有下列情形
之一者，得公布其事業單位、雇主、代行檢查機構、驗證機構、監測機構、醫療機構、
訓練單位或顧問服務機構之名稱、負責人姓名：......二、有第四十條至第四十五條..
....之情形。」
營造安全衛生設施標準第1條第1項規定：「本標準依職業安全衛生法第六條第三項規定
訂定之。」第133條第1項規定：「雇主對於模板支撐組配、拆除（以下簡稱模板支撐）
作業，應指派模板支撐作業主管於作業現場辦理下列事項：一、決定作業方法，指揮勞
工作業。二、實施檢點，檢查材料、工具、器具等，並汰換其不良品。三、監督勞工確
實使用個人防護具。四、確認安全衛生設備及措施之有效狀況。五、其他為維持作業勞
工安全衛生所必要之措施。」
違反職業安全衛生法及勞動檢查法罰鍰案件處理要點第 1點規定：「為執行職業安全衛
生法（以下簡稱職安法）及勞動檢查法（以下簡稱勞檢法）規定之行政罰鍰案件，訂定
本要點。」第7點之1規定：「主管機關或勞動檢查機構對於事業單位有下列情形之一者
，依職安法第四十九條規定，公布其事業單位、雇主之名稱及負責人姓名，並將處分書
送達受處分人：（一）違反職安法受罰鍰或刑罰之處罰......。」
臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位
依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類：1.股票上市公司或上櫃公司。2.勞工總人
數超過三百人者。3.違規場所位於營造工地，且該事業單位承攬該場所營造工程之金額
超過一億元者。（二）乙類：非屬甲類者。」第 4點規定：「本府處理違反職業安全衛
生法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）」項次
6
違反事件(職業安全衛生法)
雇主違反第6條第1項規定，對下列事項未有符合規定之必要安全衛生設備及措施者：
……
（5）防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之危害。
……法條依據
第43條第2款
法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰
處3萬元以上30萬元以下罰鍰。
統一裁罰基準（新臺幣：元）
違反者，依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下：
……
2.乙類：
(1)第1次：3萬元至5萬元。
……
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次
法規名稱
委任事項
12
職業安全衛生法
第42條至第49條「裁處」
二、本件訴願理由略以：
（一）訴願人有派作業主管，但因工區狹小，動線及置放材料空間有限，須隨時進補料才能
順應工班作業。當日現場主管開自小貨車來回林口載貨，才會離開現場，又當時施工
項目為地樑組模，沒有高空作業或支撐問題。
（二）請體諒巷弄小工程之作業困難，施作面積才 300「米平方公尺」，無法堆積材料及吊
車頻繁作業，才會用小貨車載運補料，此已不符合成本，現在又要負擔如此重罰，很
難承受虧損。
三、查勞檢處派員於事實欄所述時、地實施勞動檢查，發現訴願人有事實欄所述之違規事項
，有勞檢處 107年10月15日營造工程監督檢查會談紀錄、現場採證照片等影本附卷可稽
，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張當日有派作業主管，但現場主管開車載貨，才會離開現場，當時施工項目
沒有高空作業或支撐問題；工程施作面積 300「米平方公尺」，無法堆積材料及吊車頻
繁作業云云。按雇主對防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之危害，應
有符合規定之必要安全衛生設備及措施；對於模板支撐作業，應指派模板支撐作業主管
於作業現場決定作業方法，指揮勞工作業等；違反者，處 3萬元以上30萬元以下罰鍰，
並得公布其事業單位、雇主之名稱、負責人姓名；揆諸職業安全衛生法第 6條第1項第5
款、第43條第2款、第49條第2款、營造安全衛生設施標準第133條第1項等規定自明。查
本件依卷附勞檢處 107年10月15日營造工程監督檢查會談紀錄所載略以：「......附件
-違反法令規定事項（營造工程）......鋼筋及模板作業......?營造安全衛生設施標準
第133條......?模板支撐作業主管未於作業現場指揮勞工作業、檢點、汰換不良品、監
督勞工確實使用個人防護具、確認安全衛生設備及措施之有效狀況......」經訴願人會
同檢查人員○○○簽名確認在案，亦有現場採證照片影本附卷可稽；訴願人於訴願書亦
自承當日現場主管因載貨而不在現場。是訴願人違規事實，洵堪認定。原處分機關審認
訴願人第 1次違反職業安全衛生法第6條第1項第5款及營造安全衛生設施標準第133條第
1 項等規定，依職業安全衛生法第43條第2款、第49條第2款、違反職業安全衛生法及勞
動檢查法罰鍰案件處理要點第 7點之1及裁罰基準第3點、第4點項次6等規定，處訴願人
3 萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 劉 昌 坪
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 4 月 30 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）