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臺北市政府 108.05.14. 府訴三字第1086102606號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國107年12月 5日北市勞動字第107604058
51號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營其他機械器具批發業，為適用勞動基準法之行業，指派勞工在本市提供勞務。原
處分機關於民國（下同） 107年10月18日派員實施勞動檢查，查得訴願人勞工○○○（下稱
○君）107年6月23日僅有上班刷卡時間，未有下班刷卡時間；107年 7月13日、8月16日僅有
下班刷卡時間，未有上班刷卡時間；勞工○○○（下稱○君）於107年6月29日、7月11日、1
5日、27日、8月13日僅有上班刷卡時間，未有下班刷卡時間；107年7月 2日、3日、5日、12
日、28日、31日、8月5日僅有下班刷卡時間，未有上班刷卡時間。訴願人亦未能提供其他相
關書面資料可資證明○君、○君實際出勤情形。原處分機關審認訴願人未記載勞工出勤紀錄
至分鐘為止，違反勞動基準法第30條第6項規定，乃以107年10月25日北市勞動檢字第107608
8374號函檢附勞動檢查結果通知書通知訴願人，命其即日改善。嗣原處分機關以107年11月8
日北市勞動字第1076089800號函通知訴願人於 107年11月19日前陳述意見，惟訴願人屆期未
陳述意見。原處分機關審認訴願人違反勞動基準法第30條第 6項規定，且為乙類事業單位，
乃依勞動基準法第79條第1項第1款、第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件
統一裁罰基準（下稱裁罰基準）行為時第3點、行為時第4點項次24規定，以107年12月5日北
市勞動字第10760405851號裁處書，處訴願人法定最低額新臺幣（下同）2萬元罰鍰，並公布
訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於107年12月7日送達，訴願人不服，於 107年12月26日
經由原處分機關向本府提起訴願，108年2月11日及15日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷
答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第30條第5項、第6項規定：「雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。」「前項出
勤紀錄，應逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止。勞工向雇主申請其出勤紀錄副本或影本
時，雇主不得拒絕。」第79條第1項第1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺
幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、違反......第三十條......第六項......規定。
」第80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單
位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則第21條規定：「本法第三十條第五項所定出勤紀錄，包括以簽到簿
、出勤卡、刷卡機、門禁卡、生物特徵辨識系統、電腦出勤紀錄系統或其他可資覈實記
載出勤時間工具所為之紀錄。前項出勤紀錄，雇主因勞動檢查之需要或勞工向其申請時
，應以書面方式提出。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準行為時第 3點規定：「雇主或事業單
位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公
司或上櫃公司。2.資本額達新臺幣 1千萬元以上之公司。（二）乙類：非屬甲類之雇主
或事業單位。」行為時第 4點規定：「臺北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基
法）事件統一裁罰基準（節錄）項
次違規事件
法條依據(勞動基準法)
法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰
統一裁罰基準
（新臺幣：元）24
雇主置備之出勤紀錄，未逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止者。雇主拒絕勞工申請其出勤紀錄副本或影本者。
第30條第6項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。
1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
……
2.乙類：
(1)第1次：2萬元至15萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次
16
法規名稱
勞動基準法
委任事項
第78條至第81條「裁處」
二、本件訴願理由略以：訴願人均有依規定逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止，但因刷卡系
統偶有故障，刷卡後電腦卻沒有紀錄的情形發生，事後請員工針對遺漏部分於紙本記錄
刷卡並親筆簽名，請撤銷原處分。
三、查本件原處分機關實施勞動檢查，查得訴願人未置備逐日記載勞工之出勤情形至分鐘為
止之出勤紀錄，有原處分機關 107年10月18日訪談訴願人之代表人○○○（下稱○君）
之勞動條件檢查會談紀錄、勞動檢查結果通知書、勞工 107年6月至8月差勤紀錄等影本
附卷可稽。原處分自屬有據。
四、至訴願人主張因刷卡系統偶有故障，刷卡後電腦卻沒有紀錄的情形發生，事後請員工針
對遺漏部分於紙本記錄刷卡並親筆簽名云云。按雇主應置備逐日記載勞工出勤情形至分
鐘為止之出勤紀錄；違者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且公布其事業單位或事業主
之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；勞動基準法第30
條第 6項、第79條第1項第1款及第80條之1第1項定有明文。本件查：
（一）依原處分機關 107年10月18日訪談○君之勞動條件檢查會談紀錄略以：「......問：
請問貴公司出勤紀錄方式為何？答：以刷卡機方式記載員工上下班出勤時間，刷卡最
早時間為上班時間，刷卡最晚時間為下班時間。......問：請問員工○○○107年7月
份出勤情形？答：員工○○○107年 7月份出勤情形如下：7/2（一）上班時間未刷卡
、下班刷卡15：00；7/3（二）上班時間未刷卡、下班刷卡15：00；7/5（四）上班時
間未刷卡、下班刷卡07：18；7/11（三）下班時間未刷卡、上班刷卡21：33；7/12（
四）上班時間未刷卡、下班刷卡 7：20；7/15（日）下班時間未刷卡、上班刷卡21：
49；7/27（五）下班時間未刷卡、上班刷卡14：57；7/28（六）上班時間未刷卡、下
班刷卡15：02；7/31（二）上班時間未刷卡、下班刷卡07：43，員工○○○17年 7月
份出勤紀錄未覈實逐日記載○○○107年7月份出勤情形至分鐘，公司無出勤異常管理
制度（忘刷卡制度），也無員工○○○107年7月份其他任何可資覈實記載出勤時間工
具所為之紀錄......問：請問員工○○○ 107年6月份及7月份出勤情形？答：......
員工○○○6/23（六）下班時間未刷卡、上班刷卡22：50；......7/13（五）上班時
間未刷卡、下班刷卡08：23，員工○○○ 107年6月份及7月份勤紀錄未覈實逐日記載
......107年7月份出勤情形至分鐘，公司無出勤異常管理制度（忘刷卡制度），也無
員工......107年7月份其他任何可資覈實記載出勤時間工具所為之紀錄......。」該
會談紀錄並經○君簽名確認在案。
（二）另依卷附○君及○君差勤紀錄影本所載，其等2人於107年6月至8月出勤紀錄所顯示勞
工上、下班時間之打卡情形，於上開日期確有僅載明上班刷卡時間而無下班刷卡時間
或僅有下班刷卡時間而無上班刷卡時間之情形。是訴願人未置備逐日記載勞工之出勤
情形至分鐘為止之出勤紀錄，違反勞動基準法第30條第 6項規定之事實，洵堪認定；
另訴願人主張勞工已補簽名一節，惟屬事後改善行為，不得作為本件免責之依據。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，處訴願人法定最低額
2 萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 5 月 14 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）