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臺北市政府 108.10.25. 府訴三字第1086103630號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國108年 6月12日北市勞動字第108601010
51號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營運動及休閒教育服務業，為適用勞動基準法之行業。經原處分機關於民國（
下同） 108年4月9日、17日及22日派員實施勞動檢查，查得訴願人未實施變形工時，與
所僱行政人員約定每日工時為9時至18時，休息時間為1小時；與所僱教練約定每日工時
為13時至22時，休息時間為 1小時，國定假日未調移，遇國定假日則工資加倍給付，一
週起訖為週一至週日，週六為休息日，週日為例假日。並查認：（一）訴願人使勞工○
○○（下稱○君）於 108年3月共計延長工時5小時；其他勞工○○○（下稱○君）等人
亦有相同情事，惟訴願人未依規定給付延長工時工資，違反勞動基準法第24條第 1項規
定。（二）訴願人使勞工○○○（下稱○君）108年1月26日休息日出勤，有未給付休息
日延長工時工資之情事，違反勞動基準法第24條第 2項規定。（三）訴願人表示108年2
月23日與2月28日國定假日對調調整，惟勞工○君於108年2月23日及2月28日皆請補休，
訴願人未依法給付○君 108年2月28日國定假日工資新臺幣（下同）2,112元【（20,600
元+2,400元+2,000+1,500元+29,500元+5,310+2,030）/30*1=2,112】，違反勞動基準法
第39條規定。
二、原處分機關乃以108年5月15日北市勞動字第1086059749號函檢附勞動檢查結果通知書予
訴願人命其立即改善，並通知其陳述意見，經訴願人以108年5月27日書面陳述意見。原
處分機關審認訴願人違規事證明確，且為乙類事業單位，第 2次違反勞動基準法第24條
第1項規定（第1次經原處分機關以107年12月11日北市勞動字第10760404961號裁處書裁
處在案）及第1次違反第24條第2項、第39條規定，乃依同法第79條第1項第1款、第80條
之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 3點
、第4點項次13、14、44等規定，以108年6月12日北市勞動字第10860101051號裁處書，
各處訴願人5萬元、2萬元及2萬元罰鍰，合計處9萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人
姓名。該裁處書於108年6月14日送達，訴願人不服，於108年6月28日經由原處分機關向
本府提起訴願，8月5日補正訴願程式及補充訴願理由，10月16日補充訴願理由，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按勞動基準法行為時第 2條規定：「本法用詞，定義如下：......三、工資：指勞工因
工作而獲得之報酬；包括工資、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式
給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之......。」第 4條規定：「本法
所稱主管機關：在中央為勞動部；在直轄市為直轄市政府......。」第24條第1項、第2
項規定：「雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資，依下列標準加給：一、
延長工作時間在二小時以內者，按平日每小時工資額加給三分之一以上。......」「雇
主使勞工於第三十六條所定休息日工作，工作時間在二小時以內者，其工資按平日每小
時工資額另再加給一又三分之一以上；......」第37條第 1項規定：「內政部所定應放
假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」第第39條
規定：「第三十六條所定之例假、休息日、第三十七條所定之休假及第三十八條所定之
特別休假，工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給
。因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。」第79條第1項第1
款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、
違反......第二十二條至第二十五條......第三十四條至第四十一條......規定。」第
80條之1第1項規定：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或
事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
紀念日及節日實施辦法第2條第1項第 2款規定：「紀念日如下：......二、和平紀念日
：二月二十八日。」第3條第2款規定：「前條各紀念日，全國懸掛國旗，其紀念方式如
下：......二、和平紀念日：由有關機關、團體舉行紀念活動，放假一日。」
勞動部 104年4月23日勞動條1字第1040130697號函釋：「......說明：......二、....
..又依勞動基準法第37條及其施行細則第23條規定之應放假日（俗稱之國定假日，含 5
月1日勞動節），均應予勞工休假。雇主如徵得勞工同意於是日出勤，工資應依同法第3
9 條規定加倍發給。勞資雙方亦得就『國定假日與工作日對調實施』進行協商，惟該協
商因涉個別勞工勞動條件之變更，仍應徵得勞工『個人』之同意。三、至於勞資雙方雖
得協商約定將國定假日調移至其他『工作日』實施，仍應確明前開所調移國定假日之休
假日期，即國定假日與工作日對調後，因調移後之國定假日當日，成為正常工作日，該
等被調移實施休假之原工作日即應使勞工得以休假，且雇主不得減損勞工應有之國定休
假日數，始屬適法......。」
105年9月10日勞動條3字第1050132134號令釋（107年2月27日勞動條3字第1070130326號
令廢止，並自 107年3月1日生效）：「核釋勞動基準法第36條規定：『勞工每七日中至
少應有一日之休息，作為例假。』該例假之安排，以每 7日為1週期，每1週期內至少應
有1日例假，原則上勞工不得連續工作逾6日。雇主有下列情形之一者，經事前徵得勞工
同意後......限於二週期內適當調整原定之例假，其間隔至多十二日：一、年節、紀念
日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日，屠宰業或承載旅客之運輸業，為
因應公眾之生活便利，致有使勞工連續工作逾六日之必要。二、因勞工從事工作之地點
具特殊性（如海上、高山或偏遠地區等），其交通相當耗時，致有連續工作逾六日之必
要。三、因勞工於國外、船艦、航空器、闈場或電廠歲修執行職務，致有連續工作逾六
日之必要。......。相關圖表：附件 勞雇雙方協商調整例假同意書......」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。22.資本額達新臺幣 8千萬元以上之公司。3.僱用人數達100人以上之事業單位
（含分支機構）。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業單位。」第 4點規定：「臺北市
政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）項次
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違規事件
延長勞工工作時間，雇主未依法給付其延長工作時間之工資者。
雇主使勞工於勞基法第36條所定休息日工作，未依法給付休息日工資。
雇主未給付勞工例假日、休息日、休假或特別休假日之工資；或徵得勞工同意或因季節性趕工必要經勞工或工會同意，於休假日工作，而未加倍發給工資者。
法條依據（勞動基準法）
第24條第1項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。
第24條第2項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。
第39條、第79條第1項第1款、第 4項及第80條之1第1 項。
法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰
1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。統一裁罰基準（新臺幣：元）
違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
……
2.乙類：
(1)第1次：2萬元至15萬元。
(2)第2次：5萬元至20萬元。
……
」
第 5點規定：「前點違規次數之計算，係依同一行為人自該次違規之日起，往前回溯五
年內，違反同項次並經裁處之次數累計之。」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次
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法規名稱
勞動基準法
委任事項
第78條至第81條「裁處」
二、本件訴願及補充理由略以：勞工○君 108年3月份出勤紀錄延長工時共計5小時，扣除遲
到25分鐘之工資49元，短付432元，已於108年5月27日支付；勞工○君 108年1月份延長
工時共計 1.5小時，○君有填寫加班單申請補休時數，為何仍需補發延長工時工資給○
君？勞工○君 108年2月23日與2月28日均請補休，個人挪移假同意書皆有簽署，同時薪
資並無出勤扣款及薪資誤扣之狀況發生。請撤銷原處分。
三、查訴願人有如事實欄所述之違規事項，有原處分機關勞動檢查結果通知書、108年4月17
日訪談訴願人公司人事專員○○○（下稱○君）所製作之勞動條件檢查會談紀錄、勞工
出勤紀錄表及加班申請單等影本附卷可稽；原處分自屬有據。
四、至訴願人主張勞工○君108年3月份出勤紀錄延長工時共計 5小時，扣除遲到25分鐘之工
資49元，短付432元，已於108年5月27日支付；勞工○君108年1月份延長工時共計1.5小
時，○君有填寫加班單申請補休時數，為何仍需補發延長工時工資給○君？勞工○君10
8年2月23日與 2月28日均請補休，個人挪移假同意書皆有簽署，同時薪資並無出勤扣款
及薪資誤扣之狀況發生云云。經查：
（一）按勞動基準法第24條第 1項規定，雇主延長勞工工作時間者，應依規定標準給付勞工
延長工作時間之工資；延長工作時間在 2小時以內者，工資應按平日每小時工資額加
給三分之一以上。依卷附原處分機關108年4月17日訪談○君所作之勞動條件檢查會談
紀錄影本載以：「......問：貴公司如何給付抽查員工薪資、員工如何取得薪資明細
及薪資給付憑證？答：每月 5號匯款給付上月薪資，20號給付上月獎金；差勤扣款及
加班費若為辦公室人員於 5號一併計算，教練則於20號一併計算。公司以『Line通訊
』於發放薪資時一併給予薪資明細。另本次抽查之教練為......○○○......，其餘
皆為辦公室人員。問：有關抽查員工加班制度為何？加班時數之計算單位？加班起算
時間？答：加班申請單位為 1小時，辦公室人員自18：00即可書面申請加班，......
加班費會列記在薪資單之『出勤狀況』，本次抽查員工○○○（下稱○君）於108年3
月25日、26日、27日均有加班 1小時，且有加班單為證（依加班單為準），本公司算
○君該 3小時加班費應給付467元【計算：〔（25600+2400）/30〕*4/3*3=467】，扣
除遲到25分鐘比例扣款44元【計算：25600/30*25/60=44】，本公司應給付423元，但
因會計計算有誤，只給付 381元，加班費少給○君42元，會再和○君確認後補給○君
。另○君 3月4日有因公務加班單加2小時，但尚未給付加班費。......問：貴公司之
工資項目如何計算？答：工作項目為本俸、伙食津貼，「OKR」（KPI績效考評，達到
要求即給）......」並經○君簽名確認在案。查訴願人所僱勞工○君於 108年3月4日
、25日、26日、27日分別延長工時 2小時、1小時、1小時、1小時，共計5小時，依○
君108年3月份薪資清冊所示，其本俸為2萬5,600元、伙食津貼2,400元、「OKR」 3,0
00元，合計工資為3萬1,000元，其中「OKR」部分，訴願人於上述會談紀錄自承為 KP
I 績效考評，達到要求即給付，自係勞工因工作而獲得之報酬，屬勞動基準法行為時
第2條第3款規定所稱工資，應納入每小時工資額計算延長工時工資；故訴願人依法應
給付○君平日延長工時工資為862元【〔（25,600+2,400+3,000）/240〕*4/3*5=861.
11】，依比例扣除○君遲到25分鐘未提供勞務之工資49元，訴願人應給付○君 813元
（ 862-49=813），惟訴願人僅給付381元，短少給付432元（813-381=432）。縱訴願
人已於108年5月27日補發○君延長工時工資，惟仍逾預定給付工資日，屬事後改善行
為，不影響本件違規事實之成立。是訴願人有未依規定給付○君延長工時工資，違反
勞動基準法第24條第 1項規定之事實，洵堪認定。
（二）次按勞動基準法第24條第 2項規定，雇主使勞工於勞動基準法第36條所定休息日工作
，工作時間在 2小時以內者，其工資按平日每小時工資額另再加給一又三分之一以上
。依卷附原處分機關108年4月17日訪談○君所作之勞動條件檢查會談紀錄影本載以：
「......問：貴公司員工○○○（下稱○君）於108年1月26日休息日出勤（10：25-1
2：15）共1.5小時，職位為營養師，但108年1月薪資單之『出勤狀況』未有加班費給
付或給補休時數，亦無加班申請單，請說明。......答：因○君會配合客戶做營養諮
詢，所以當日可能在店服務，本次抽查均為月薪制，因未計算到該 1.5小時加班出勤
，會再和○君確認後補給。以上陳述屬實......」並經○君簽名確認在案。訴願人自
承未給付勞工○君108年1月26日休息日工資，雖主張○君有填寫加班單申請補休時數
等語，然依卷附訴願人提供原處分機關之○君108年3月31日加班申請單所示，其加班
日期為 108年3月9日，加班時間為15時44分至17時46分，其出勤紀錄與○君於108年1
月26日休息日出勤之時間不同；縱訴願人復於 108年10月16日補充訴願理由並提出○
君108年3月31日加班申請單，惟此與卷附訴願人提供原處分機關之○君108年3月31日
加班申請單所載，二者加班日期前後不一致，尚難採據。是訴願人有未依規定給付○
君休息日延長工時工資，違反勞動基準法第24條第 2項規定之事實，洵堪認定。
（三）復按內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，
均應休假；和平紀念日放假1日；雇主經徵得勞工同意於休假日工作，於8小時以內者
，除休假當日工資照給外，應加發 1日工資；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰
，且公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者
，應按次處罰；勞動基準法第37條第1項、第39條、第79條第1項第1款、第80條之1第
1項及紀念日及節日實施辦法第 3條第2款定有明文；又勞資雙方雖得就國定假日與工
作日對調實施進行協商，然該協商因涉個別勞工勞動條件之變更，仍應徵得勞工個人
之同意。且須明確約定所調移之休假日與工作日；亦有勞動部104年4月23日勞動條 1
字第1040130697號函釋意旨可參照。依卷附原處分機關108年4月17日訪談○君所作之
勞動條件檢查會談紀錄影本載以：「......問：貴事業單位抽查『忠孝復興館』勞工
108 年1月至3月之：出勤紀錄、排班表、上下班時間、休息時間、休息日及例假日、
國定假日之放假天數為何？答：員工出勤紀錄記載方式為出勤打卡（識別證或紙本）
，若有漏卡情形會請員工簽名確認註記時間，國定假日見紅休（ 1年有12天），未使
用國定假日調移，......另108年因政府行事曆1月19日補班出勤，2月8日放連假，本
公司配合使用；但政府行事曆 2月23日（星期六）上班，3月1日（星期五）放連假，
本公司經店面考量，店面人員調整為2月23日仍放假，但2月28日（國定假日）須出勤
上班，但 3月1日仍放假，故2月28日上班員工未加給薪。......」並經○君簽名確認
在案。復依勞工○君108年2月出勤紀錄表所示，其108年2月23日出勤紀錄時間為空白
，2月28日國定假日出勤紀錄時間記載請假，○君請假申請單亦顯示其於 108年2月23
日及 2月28日申請補休；訴願人雖於訴願理由主張○君有簽署挪移假同意書，惟勞雇
雙方協商調整例假同意書依勞動部 105年9月10日勞動條3字第1050132134號令釋意旨
，係指例假日調整後，連續工作逾 6日且特殊行業方可適用，與本件訴願人係國定假
日與工作日調移不同，況勞雇雙方協商調整例假同意書業經勞動部以107年2月27日勞
動條3字第1070130326號令廢止，並於107年3月1日生效在案；又訴願人主張○君 108
年2月23日及2月28日請假申請單，有1張請假申請單應作廢註銷等語，惟其僅泛稱有1
張請假申請單作廢註銷，究係何日作廢註銷，並未進一步說明及舉證，亦難遽對其為
有利之認定。是訴願人未依法給付○君108年2月28日國定假日工資，其違反勞動基準
法第39條規定，洵堪認定。
（四）綜上，本件訴願人有違反勞動基準法第24條第1項、第2項、第39條規定之事實，業論
述如上。訴願理由，核不足採。從而，原處分機關以訴願人第2次違反勞動基準法第2
4條第1項及第1次違反同法第24條第2項、第39條規定，依前揭規定及裁罰基準，各處
訴願人5萬元、2萬元及2萬元罰鍰，合計處9萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓
名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 劉 昌 坪
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 10 月 25 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）