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臺北市政府 109.11.11. 府訴三字第1096102093號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○股份有限公司
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國109年6月3日北市勞動字第10960299911
號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人經營視聽及視唱業，為適用勞動基準法之行業。經原處分機關於民國（下同）109年5
月 6日實施勞動檢查，發現訴願人與勞工約定出勤時間依出勤總表所示「應出勤刷卡排程」
為準，倘刷卡排程總時數為9小時者，內含1小時休息時間；若刷卡排程總時數為10小時者，
內含2小時休息時間，亦即約定正常工作時間皆為 8小時，於次月5日以匯款方式給付當月工
資及加班費，並查得訴願人與勞工○○（下稱○員）約定109年3月份薪資扣除代扣款項後為
新臺幣（下同）3萬9,005元，訴願人應於109年4月6日（原應於109年4月5日給付，因例假日
而順延至次一工作日為4月 6日）給付○員109年3月份工資3萬9,005元，惟訴願人於109年 4
月7日先給付2萬7,303元，嗣於4月24日給付1萬1,702元；其他勞工亦有相同情形。訴願人未
依約定期日給付勞工工資，違反勞動基準法第23條第 1項規定。原處分機關乃以109年5月28
日北市勞動字第1096081879號函檢附勞動檢查結果通知書予訴願人，命其立即改善，並通知
訴願人陳述意見，經訴願人於109年5月29日以書面陳述意見。原處分機關審認訴願人違規事
證明確，且為甲類事業單位，違反勞動基準法第23條第1項規定，乃依同法第79條第1項第 1
款、行為時第80條之1第1項及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰
基準）第3點、第4點項次15等規定，以109年6月3日北市勞動字第10960299911號裁處書處訴
願人2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於109年 6月10日送達，訴願人
不服，於109年7月2日向本府提起訴願，8月6日、8月26日補正訴願程式，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄市為直轄市政府......
。」第23條第 1項規定：「工資之給付，除當事人有特別約定或按月預付者外，每月至
少定期發給二次，並應提供工資各項目計算方式明細；按件計酬者亦同。」第79條第 1
項第 1款規定：「有下列各款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰
：一、違反......第二十二條至第二十五條......規定。」行為時第80條之1第1項規定
：「違反本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之名稱、負
責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇主或事業單位依其
規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情形之一者屬之：1.股票上市公司或上
櫃公司。2.資本額達新臺幣8千萬元以上之公司。3.僱用人數達100人以上之事業單位（
含分支機構）。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業單位。」第 4點規定：「臺北市政
府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準（節錄）項次
違規事件
法條依據（勞基法）
法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰
統一裁罰基準（新臺幣：元）
15
工資之給付，雇主未依約定或法定期間定期給付，或未提供工資各項目計算方式明細者。
第23條第1項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。
1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。
違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
1.甲類：
(1)第1次：2萬元至20萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：公告『工會法等20
項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國 104年11月15日起委任本府勞動局辦
理。......公告事項：一、公告將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委
任本府勞動局辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次
法規名稱
委任事項
16
勞動基準法
第78條至第81條「裁處」
二、本件訴願理由略以：訴願人於109年3月7日公告薪資將於109年4月7日發放；因受新冠肺
炎影響，營運量嚴重下滑、現金流入減少，導致訴願人營運備用金不足於109年4月7日1
次給付勞工薪資，故不得已於4月 7日先給付70％，另30％於4月24日給付，次月訴願人
盡力調節營運備用金後，薪資均依約定日全額給付，雖在疫情影響下109年3月薪資分 2
次給付，但仍依法規每月至少定期發給2次，請撤銷原處分。
三、原處分機關於事實欄所述時間實施勞動檢查，發現訴願人有未依約定期日給付勞工○員
109年 3月工資，有原處分機關勞動檢查結果通知書、109年5月6日訪談訴願人之受託人
○○○（下稱○君）所製作之勞動條件檢查會談紀錄（下稱會談紀錄）、訴願人勞工出
勤總表、薪資清冊及銀行轉帳清冊等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其已有事先公告109年 3月薪資將於109年4月7日發放，惟因受新冠肺炎影
響，營運量嚴重下滑、現金流入減少，導致訴願人營運備用金不足於109年4月7日1次給
付勞工薪資，故不得已於4月7日先給付70％，另30％於4月24日給付云云。經查：
（一）按工資係勞工提供勞務之對價，為勞工維持經濟生活之重要來源，而勞工在勞雇關係
中又常居於弱勢地位，是勞動基準法乃訂有勞動條件之最低標準，並明文規定勞雇雙
方所訂勞動條件不得低於該法所定之最低標準，以期達到保障勞工權益、加強勞雇關
係之目的。次按工資之給付，除當事人有特別約定或按月預付者外，每月至少定期發
給 2次；是雇主與其所僱勞工有約定工資給付日者，雇主即負有於該期日給付予勞工
工資之義務；違反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並應公布事業單位或事業主之
名稱、負責人姓名；勞動基準法第23條第1項、第79條第1項第1款、行為時第80條之1
第1項等定有明文。
（二）本件依原處分機關於109年 5月6日訪談訴願人之受託人○君所製作之會談紀錄影本所
載：「......問：......貴公司表示與勞工約定當月工資於次月 5日以轉帳方式給付
，查109年3月份工資應於109年4月6日給付（原應於109年4月5日給付，遇假日遞延至
次一工作日為4月6日），惟貴公司分別於109年4月7日及4月24日給付，原因為何？以
勞工○○○109年3月份工資為例。答：因疫情影響導致公司營收大幅減少，資金無法
及時到位，故109年3月份工資分別於109年4月7日先給付薪資之70％，再於4月24日給
付餘數30％。以勞工○○○（下稱○員）為例，○員109年3月份薪資為46,210元（本
薪28,100元+職務加給 3,000元+考勤獎金4,500元+伙食津貼2,030元+調薪4,100元+夜
間津貼4,480元）-健保費618元-勞保費966元-福利金194元-臨時假扣款5427元，應給
付○員109年3月份工資為39,005元，先於109年4月7日給付27,303元（39,005元*70％
）......後於109年 4月24日給付11,702元（39,005元*30％）......勞工○○○、○
○○、○○○、○○○、○○○、○○○、○○○、○○○......○○○、○○○、
○○○......等人皆有相同之情形。......」經○君簽名確認在案。
（三）據上，訴願人與勞工約定每月 5日以匯款方式給付上月工資，依上開規定，訴願人至
遲應於所約定之工資給付日即109年4月6日（原應於109年4月5日給付，因例假日而順
延至次一工作日為4月6日）前給付○員109年3月薪資，惟訴願人遲至109年4月7日及4
月24日始分別給付○員109年3月薪資2萬7,303元及1萬1,702元，共計3萬9,005元，並
有訴願人109年 3月薪資清冊及銀行轉帳清冊影本在卷可憑。是訴願人未依約定於109
年4月 6日給付所屬勞工○員109年3月之工資，違反勞動基準法第23條第1項規定之事
實，堪予認定。雖訴願人主張已於109年3月7日公告薪資將於109年4月7日發放；惟因
其公司營運下滑、現金流減少，不得已方於109年4月7日先給付70％，另30％於4月24
日給付云云，然勞動基準法第23條第 1項工資應定期發給之規定，係在保障勞工及其
家屬生活必須之最低需求，訴願人既已與勞工約定工資給付日，縱訴願人公司營運下
滑，仍不得未經勞工同意，即逕自以公告方式變更約定期日給付工資，是其未取得勞
工同意，卻未依約定日期於109年 4月6日發給○員109年3月全額之工資，已違反勞動
基準法第23條第 1項規定，縱其嗣後確已於109年4月7日及4月24日給付○員109年3月
工資，亦不影響違規事實之認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規
定及裁罰基準，處訴願人法定最低額 2萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名，
並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 109 年 11 月 11 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）