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臺北市政府 110.03.10. 府訴三字第1096087080號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反職業安全衛生法事件，不服原處分機關民國 109年11月23日
北市勞職字第10961140751號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人承攬位於本市松山區○○○路○○號○○樓之鐵件裝修工程（
下稱系爭工程），經原處分機關所屬臺北市勞動檢查處（下稱勞檢處
）接獲職業災害通報後，於民國（下同）109年11月2日派員實施勞動
檢查，發現訴願人對於勞工從事既有營建廢棄料收拾作業工作場所（
1 樓圍牆上方通路），未保持不致使勞工跌倒、滑倒、踩傷、滾落等
之安全狀態，或採取必要之預防措施，致勞工○○○（下稱○君）於
109年10月30日發生墜落、滾落受傷住院超過1日之職業災害，違反職
業安全衛生設施規則第21條及職業安全衛生法第6條第1項第13款規定
。
二、勞檢處乃當場製作營造工程監督檢查會談紀錄，並經會同檢查之訴願
人之代表人○○○（下稱○君）簽名確認在案，並以109年11月4日北
市勞檢建字第 10960284171號函移請原處分機關處理。嗣原處分機關
審認訴願人違規事實明確，且為乙類事業單位，乃依同法第43條第 2
款、第49條第 2款、違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點
第 8點、臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準（下
稱裁罰基準）第4點項次6等規定，以109年11月23日北市勞職字第109
6114 0751號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）6萬元（3萬元之2倍）
罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於 109年11月26日
送達，訴願人不服，於109年12月8日經由原處分機關向本府提起訴願
，12月16日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按職業安全衛生法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：......在
直轄市為直轄市政府......。」第6條第 1項第13款、第3項規定：「
雇主對下列事項應有符合規定之必要安全衛生設備及措施：......十
三、防止通道、地板或階梯等引起之危害。」「前二項必要之安全衛
生設備與措施之標準及規則，由中央主管機關定之。」第37條第 2項
第 3款規定：「有事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者，雇主
應於八小時內通報勞動檢查機構：......三、發生災害之罹災人數在
一人以上，且需住院治療。」第43條第 2款規定：「有下列情形之一
者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰：......二、違反第六條
第一項 ......之規定......。」第49條第2款規定：「有下列情形之
一者，得公布其事業單位、雇主......之名稱、負責人姓名：一、發
生第三十七條第二項之災害。二、有第四十條至第四十五條......之
情形。」
職業安全衛生設施規則第 1條規定：「本規則依職業安全衛生法（以
下簡稱本法）第六條第三項規定訂定之。」第21條規定：「雇主對於
勞工工作場所之通道、地板、階梯、坡道、工作台或其他勞工踩踏場
所，應保持不致使勞工跌倒、滑倒、踩傷、滾落等之安全狀態，或採
取必要之預防措施。」
違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點第 8點規定：「主管
機關或勞動檢查機構對於事業單位有下列情形之一者，依職安法第四
十九條規定，公布其事業單位、雇主之名稱及負責人姓名，並將處分
書送達受處分人：（一）違反職安法受罰鍰或刑罰之處罰......。」
臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準第 3點規定：
「雇主或事業單位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類：1.股
票上市公司或上櫃公司。2.勞工總人數超過三百人者。3.違規場所位
於營造工地，且該事業單位承攬該場所營造工程之金額超過一億元者
。（二）乙類：非屬甲類者。」第 4點規定：「本府處理違反職業安
全衛生法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）項次 6 違反事件 雇主違反第6條第1項規定，對下列事項未有符合規定之必要安全衛生設備及措施者：
……
(13)防止通道、地板或階梯等引起之危害。
……法條依據 第43條第2款 法定罰鍰額度(新臺幣：元)或其他處罰 處3萬元以上30萬元以下罰鍰。 統一裁罰基準(新臺幣：元) 違反者，依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下：
……
2.乙類：
(1)第1次：3萬元至5萬元。
……
3.違反第6條第1項規定，且發生第37條第2項之職業災害者：死亡災害得處最高罰鍰30萬元；其他災害得處前 2點規定金額2倍之罰鍰，但最高不得超過30萬元。
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：
公告『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國
104 年11月15日起委任本府勞動局辦理。......公告事項：一、公告
將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局
辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次 法規名稱 委任事項 12 職業安全衛生法 第42條至第49條「裁處」
二、本件訴願理由略以：系爭工程已經收工了，因雜物掉落於 1樓圍牆上
方，故要○君去 1樓撿拾，才造成跌倒傷害。雖因收工可能因此鬆懈
，但訴願人承包系爭工程才15萬元，要負擔醫療費用已是不少錢，再
罰6萬元罰鍰，已喘不過氣。又系爭工程在2樓，意外發生在 1樓，請
撤銷原處分。
三、查本件訴願人承攬施作系爭工程，經勞檢處於事實欄所述時、地實施
勞動檢查，發現訴願人有事實欄所述之違規事項，有勞檢處 109年11
月 2日營造工程監督檢查會談紀錄及現況照片、勞動檢查結果通知書
、訪談○君之談話紀錄等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張系爭工程在2樓，為了撿拾掉落在1樓的雜物，才造成跌
倒傷害，意外發生在1樓；6萬元罰鍰無法負擔云云。經查：
（一）按雇主對防止通道、地板或階梯等引起之危害，應有符合規定之必
要安全衛生設備及措施；對於勞工工作場所之通道、地板、階梯、
坡道、工作台或其他勞工踩踏場所，應保持不致使勞工跌倒、滑倒
、踩傷、滾落等之安全狀態，或採取必要之預防措施；違反者，處
3萬元以上 30萬元以下罰鍰，並得公布其事業單位、雇主之名稱、
負責人姓名；揆諸職業安全衛生法第6條第 1項第13款、第43條第2
款、第49條第2款及職業安全衛生設施規則第21條等規定自明。
（二）本件依卷附勞檢處109年11月2日訪談○君之談話紀錄影本記載，10
9年 10月30日○君於窗戶邊進行既有電線之剪除作業，因剪除既有
電線，會有一部分的廢棄材料（包含電線）掉落在 1樓圍牆上面，
○君怕會有鄰房糾紛，才會請○君把 1樓圍牆上面的廢棄材料撿拾
乾淨，沒想到○君會突然腳踩空，墜落到圍牆外，造成右腳踝骨折
；○君已在醫院開刀、進行休養。訴願人既使勞工至 1樓圍牆上方
通路清除營建廢棄料，則 1樓圍牆上方通路亦屬工作場所。訴願人
對於勞工工作場所之通道，未保持不致使勞工跌倒、滑倒、踩傷、
滾落等之安全狀態，或採取必要之預防措施，致發生勞工墜落、滾
落而受傷住院超過1日之職業災害，其違反職業安全衛生法第6條第
1項第 13款及職業安全衛生設施規則第21條規定之違規事實，洵堪
認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定、處理
要點及裁罰基準，處訴願人6萬元（ 3萬元之2倍）罰鍰，並公布訴
願人名稱及負責人姓名，並無不合，原處分應予維持。倘訴願人繳
交罰鍰有困難者，得另案向原處分機關申請分期繳納罰鍰，併予敘
明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 3 月 10 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）