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臺北市政府 110.05.14. 府訴一字第1106100519號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反職業安全衛生法事件，不服原處分機關民國110年2月17日北
市勞職字第11060525491號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人承作位於本市大同區○○街○○號後方公園之○○處理廠環境
改善工程第二期，經原處分機關所屬臺北市勞動檢查處（下稱勞檢處
）於民國（下同）110年1月18日派員檢查發現：
（一）訴願人對於工作場所暴露之鋼筋等易生職業災害者，未採取彎曲尖
端、加蓋或加裝護套等防護措施，違反職業安全衛生法第6條第1項
第13款及營造安全衛生設施標準第5條規定。
（二）訴願人對於勞工於工區內公園樓梯區域從事修繕作業，未正確戴用
適當之安全帽，違反職業安全衛生法第6條第1項第1款、第3款、第
5款及營造安全衛生設施標準第11條之1規定。
二、勞檢處爰當場作成營造工程監督檢查會談紀錄，並經會同檢查之訴願
人工地主任○○○（下稱○君）簽名確認在案。嗣勞檢處以110年1月
20日北市勞檢土字第 11060112672號函檢附勞動檢查結果通知書，命
訴願人就上開違規事項即日改善，另以同日期北市勞檢土字第110601
12671 號函送相關資料予原處分機關處理。原處分機關審認訴願人違
規事實明確且屬乙類事業單位，乃依職業安全衛生法第43條第 2款、
第49條第 2款、違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點（下
稱處理要點）第 8點及臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一
裁罰基準（下稱裁罰基準）第4點項次6等規定，以110年2月17日北市
勞職字第 11060525491號裁處書，就訴願人分別違反職業安全衛生法
第6條第 1項第13款及營造安全衛生設施標準第5條暨職業安全衛生法
第6條第1項第1款、第3款、第5款及營造安全衛生設施標準第11條之1
規定，分別處訴願人新臺幣（下同）3萬元罰鍰，合計處6萬元罰鍰，
並公布訴願人名稱及負責人姓名。該裁處書於110年2月18日送達。訴
願人不服，於 110年3月2日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按職業安全衛生法第 3條規定：「本法所稱主管機關：......在直轄
市為直轄市政府 ......。」第6條第1項第1款、第3款、第5款、第13
款及第 3項規定：「雇主對下列事項應有符合規定之必要安全衛生設
備及措施：一、防止機械、設備或器具等引起之危害。......三、防
止電、熱或其他之能引起之危害。......五、防止有墜落、物體飛落
或崩塌等之虞之作業場所引起之危害。......十三、防止通道、地板
或階梯等引起之危害。」「前二項必要之安全衛生設備與措施之標準
及規則，由中央主管機關定之。」第43條第 2款規定：「有下列情形
之一者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰：......二、違反第
六條第一項 ......之規定......。」第49條第2款規定：「有下列情
形之一者，得公布其事業單位、雇主......之名稱、負責人姓名：..
....二、有第四十條至第四十五條......之情形。」
營造安全衛生設施標準第1條第1項規定：「本標準依職業安全衛生法
第六條第三項規定訂定之。」第 5條規定：「雇主對於工作場所暴露
之鋼筋、鋼材、鐵件、鋁件及其他材料等易生職業災害者，應採取彎
曲尖端、加蓋或加裝護套等防護設施。」第11條之 1規定：「雇主對
於進入營繕工程工作場所作業人員，應提供適當安全帽，並使其正確
戴用。」
違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點第 1點規定：「為執
行職業安全衛生法（以下簡稱職安法）及勞動檢查法（以下簡稱勞檢
法）規定之行政罰案件，訂定本要點。」第 8點規定：「主管機關或
勞動檢查機構對於事業單位有下列情形之一者，依職安法第四十九條
規定，公布其事業單位、雇主之名稱及負責人姓名，並將處分書送達
受處分人：（一）違反職安法受罰鍰或刑罰之處罰......。」
臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準第 3點規定：
「雇主或事業單位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類：1.股
票上市公司或上櫃公司。2.勞工總人數超過三百人者。3.違規場所位
於營造工地，且該事業單位承攬該場所營造工程之金額超過一億元者
。（二）乙類：非屬甲類者。」第 4點規定：「本府處理違反職業安
全衛生法事件統一裁罰基準如下表：（節錄）項次 違反事件 法條依據 法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰 統一裁罰基準（新臺幣：元） 6 雇主違反第6條第1項規定，對下列事項未有符合規定之必要安全衛生設備及措施者：
(1)防止機械、設備或器具等引起之危害。
……
(3)防止電、熱或其他之能引起之危害。
……
(5)防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之危害。
……
(13)防止通道、地板或階梯等引起之危害。
……第43條第2款 處處3萬元以上上30萬元以下下罰鍰。 違反者，依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下：
……
2.乙類：
(1)第1次：3萬元至5萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：
公告『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國
104 年11月15日起委任本府勞動局辦理。......公告事項：一、公告
將『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局
辦理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次 法規名稱 委任事項 12 職業安全衛生法 第42條至第49條「裁處」
二、本件訴願理由略以：檢查當日之檢查人員僅敘說未戴安全帽之缺失，
並未提及鋼筋保護套之缺失，且當時正施作鋼筋組立，組立完成則立
刻蓋上保護套，應無未採取防護措施之情事；請撤銷原處分。
三、查勞檢處派員於事實欄所述時、地實施勞動檢查，發現訴願人有事實
欄所述違規事項，有現場採證照片、勞檢處110年1月18日營造工程監
督檢查會談紀錄及勞動檢查結果通知書等影本附卷可稽，原處分自屬
有據。
四、至訴願人主張檢查人員於檢查當日僅敘說未戴安全帽之缺失，未提及
鋼筋保護套之缺失，且當時正施作鋼筋組立，完成後立刻蓋上保護套
，無未採取防護措施之情事云云。經查：
（一）按雇主對防止機械、設備或器具、電、熱或其他之能引起之危害、
有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所及通道、地板或階梯等
引起之危害，應有符合規定之必要安全衛生設備及措施；另雇主對
於工作場所暴露之鋼筋、鋼材、鐵件、鋁件及其他材料等易生職業
災害者，應採取彎曲尖端、加蓋或加裝護套等防護設施；又雇主對
於進入營繕工程工作場所作業人員，應提供適當安全帽，並使其正
確戴用；違反者，處 3萬元以上30萬元以下罰鍰，並公布其事業單
位、雇主之名稱、負責人姓名；揆諸職業安全衛生法第6條第1項第
1款、第 3款、第5款、第13款、第43條第2款、第49條第2款、營造
安全衛生設施標準第 5條、第11條之1、處理要點第8點等規定自明
。
（二）本件據勞檢處110年1月18日營造工程監督檢查會談紀錄影本載以：
「.... ..檢查日期 110年1月18日......事業單位名稱 ○○股份
有限公司 ......受檢地址 臺北市大同區○○街○○號後方公園工
程名稱 ○○處理廠環境改善工程第二期......三、會談紀錄重要
提示事項、應補充資料及會同檢查人員意見：......事業單位會同
檢查人員意見：無意見 ......附件-違反法令規定事項（營造工
程）......一般營造場所安全營造安全衛生設施標準第 5條 暴
露之鋼筋、鋼材、鐵件、鋁件及其他材料等，未採取彎曲尖端、加
蓋或加裝護套等防護設施。......營造安全衛生設施標準第11-1
條雇主對於進入營繕工程工作場所作業人員，未提供適當安全帽
，或未使其正確戴用。......」並經訴願人之工地主任○君簽名確
認，且有現場採證照片等影本附卷可稽。
（三）查本件經勞檢處於110年1月18日派員至現場實施勞動檢查，當場查
得訴願人對於工作場所暴露之鋼筋等易生職業災害者，並未採取彎
曲尖端、加蓋或加裝護套等防護措施，訴願人使其勞工於其工作場
所有遭受危害之虞而未為防止之必要安全衛生設備及措施，未盡雇
主之作為義務；另查得訴願人對於進入營繕工程工作場所作業人員
，未提供適當安全帽並使其正確戴用。上述違反事實，有經訴願人
現場負責人工地主任○君簽名確認之營造工程監督檢查會談紀錄及
現場採證照片等影本在卷可憑；是訴願人有違反職業安全衛生法第
6條第1項第13款及營造安全衛生設施標準第 5條暨職業安全衛生法
第6條第 1項第1款、第3款、第5款及營造安全衛生設施標準第11條
之 1規定之事實，洵堪認定。又依現場採證照片影本可知，本件確
有工作場所暴露之鋼筋，未採取彎曲尖端、加蓋或加裝護套等防護
措施，訴願人尚難以施作鋼筋組立等語卸免其責。訴願主張，不足
採據。從而，原處分機關依前揭規定及裁罰基準，各處訴願人法定
最低額3萬元罰鍰，合計處6萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人
姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 韻 茹
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 5 月 14 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）