訴願決定書

臺北市政府 110.06.02. 府訴一字第1106101206號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府勞動局
訴願人因違反就業服務法事件，不服原處分機關民國110年1月12日北市勞
職字第10961193581號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、本件訴願書雖未載明不服之訴願標的，惟記載：「......外勞○○..
....我是身受僱主（○○○）、外勞、國內、外仲介三方之害至深..
....最後尚望貴局，體查下情......」並檢附原處分機關民國（下同
） 110年1月12日北市勞職字第10961193581號裁處書（下稱原處分）
影本，揆其真意，應係不服原處分，合先敘明。
二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款前段規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、
提起訴願逾法定期間......者。」
行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所
、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規定：「於應送達處所不獲
會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人
或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：「送達，不能依前二
條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送
達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其
就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適
當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存
於送達地之郵政機關......。」
訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其
在途期間如下表：（節略）」

訴願人住居地
在途期間
訴願機關所在地
桃園市

臺北市 3日

三、勞動部勞動力發展署於109年5月25日受理越南籍外國人○○（女，護
照號碼：Cxxxxxxx；下稱○君）以1955專線申訴表示，仲介未經其同
意扣留護照等證件並超收費用等情，該案遞移由本市勞動力重建運用
處（下稱重建處）辦理。經重建處依 ○君之雇主即案外人○○○（
下稱○君）提供與仲介公司之委託契約書查得，該契約書上登載「○
○有限公司」及「○○有限公司」等二事業單位，惟前者經查詢公司
狀態為廢止，後者則查無公司登記；另查該契約書上所載許可證字號
「xxxx」為「○○有限公司」（下稱○○公司），經重建處於109年6
月19日訪談○○公司之受託人○○○並製作談話紀錄在案。另經重建
處電詢○君及○君表示，係由訴願人負責其等之就業服務相關業務，
重建處乃於109年7月13日訪談訴願人並製作談話紀錄後，查認訴願人
涉未經主管機關許可，逕自從事就業服務業務，有違反就業服務法第
34條第2項規定情事，爰以109年 7月20日北市勞運檢字第1093082488
號函移由原處分機關處理。
四、嗣原處分機關以109年7月23日北市勞職字第1096090077號函通知訴願
人陳述意見，經訴願人以 109年8月5日書面陳述意見在案。原處分機
關仍審認訴願人違反就業服務法第34條第 2項規定，乃依同法第65條
第1項及臺北市政府處理違反就業服務法事件統一裁罰基準第3點項次
11規定，以原處分處訴願人新臺幣30萬元罰鍰。訴願人不服，於 110
年 3月19日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答
辯。
五、查本件原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項
前段等規定，以郵務送達方式，按訴願人住居所（即桃園市楊梅區○
○○街○○號○○樓，亦為訴願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願
人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於110年1月
15日將原處分寄存於○○郵局，並分別製作送達通知書2份，1份黏貼
於訴願人住居所門首， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以
為送達，有原處分機關送達證書及傳真查詢國內各類掛號郵件查單等
影本附卷可稽；是原處分依行政程序法第74條規定，已生合法送達效
力。次查原處分已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法
第14條第1項規定，訴願人若對之不服，應自原處分達到之次日（110
年 1月16日）起30日內提起訴願。又訴願人之地址在桃園市，依訴願
扣除在途期間辦法第2條附表規定，應扣除在途期間3日；是本件提起
訴願之期間末日為110年2月17日（星期三）。惟訴願人於110年3月19
日、23日始經由原處分機關及勞動部向本府提起訴願，分別有加蓋原
處分機關及勞動部收文日期章戳之訴願書附卷可稽。是訴願人提起本
件訴願，已逾30日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自為法所不許。
另本件原處分非顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前段規定之
適用，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
款前段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 6 月 2 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

訴願人住居地在途期間訴願機關所在地	桃園市
臺北市	3日

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