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臺北市政府 110.11.23. 府訴三字第1106104661號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反勞動基準法事件，不服原處分機關民國110年6月17日北市勞
動字第11060248071號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人經營廣告業，為適用勞動基準法之行業。經原處分機關於民國
（下同）110年4月19日實施勞動檢查，發現訴願人未採用變形工時，
每週起訖為週一至週日，除○姓勞工外，訴願人與勞工約定工作時間
為 9時30分至19時，休息時間為12時至13時30分，每日正常工作時間
為8小時，勞工上、下班以指紋機打卡或紙本簽到、退2種方式作為出
勤紀錄，並約定於每月10日以金融轉帳方式給付前 1個月全月份之本
薪、伙食津貼及加班費；並查得：（一）勞工○○○（下稱○君）於
110年1月16日（週六）休息日10時至18時出勤工作，扣除中間休息時
間1.5小時，實際延長工時共計6.5小時，以○君薪資新臺幣（下同）
5 萬元（本薪47,600元+伙食津貼2,400元）計算，訴願人應依規定給
付○君休息日延長工時工資2,118元（50,000元/240x4/3x2小時+50,0
00元/240x5/3x4.5小時），惟訴願人僅給付○君1,664元（50,000元/
240x8小時），短少給付 454元（2,118元-1,664元=454元），違反勞
動基準法第24條第 2項規定。（二）訴願人未置備勞工○○○（下稱
○君）110年1月至3月份出勤紀錄並保存5年，違反勞動基準法第30條
第5項規定。（三）訴願人使勞工○○○（下稱○君）於110年 1月25
日至2月9日連續出勤16日，未給予勞工每7日中有 2日之休息，其中1
日為例假、1日為休息日，違反勞動基準法第36條第 1項規定。
二、原處分機關乃以110年 5月7日北市勞動字第1106067554號函檢送勞動
檢查結果通知書予訴願人，並通知訴願人陳述意見，經訴願人以 110
年 5月21日書面陳述意見。原處分機關審認訴願人違規事證明確，且
為乙類事業單位，違反勞動基準法第24條第2項、第30條第5項及第36
條第1項規定，乃依同法第79條第1項第1款、第2項、第80條之1第1項
及臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準
）第3點及第4點項次18、26、39等規定，以110年6月17日北市勞動字
第 11060248071號裁處書（下稱原處分，原處分理由欄誤繕部分，業
經原處分機關以110年 7月30日北市勞動字第11060318242號函更正在
案），各處訴願人 2萬元、9萬元、2萬元罰鍰，合計處13萬元罰鍰，
並公布訴願人名稱及負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額。
原處分於110年6月21日送達，訴願人不服，於110年7月19日經由原處
分機關向本府提起訴願， 8月25日補正訴願程式，並據原處分機關檢
卷答辯。
理由
一、按勞動基準法第 4條規定：「本法所稱主管機關：在中央為勞動部；
在直轄市為直轄市政府……。」第24條第 2項規定：「雇主使勞工於
第三十六條所定休息日工作，工作時間在二小時以內者，其工資按平
日每小時工資額另再加給一又三分之一以上；工作二小時後再繼續工
作者，按平日每小時工資額另再加給一又三分之二以上。」第30條第
1項、第5項規定：「勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週
不得超過四十小時。」「雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。」
第36條第 1項規定：「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例
假，一日為休息日。」第79條第1項第1款、第 2項規定：「有下列各
款規定行為之一者，處新臺幣二萬元以上一百萬元以下罰鍰：一、違
反……第二十二條至第二十五條、……第三十四條至第四十一條……
規定。」「違反第三十條第五項或第四十九條第五項規定者，處新臺
幣九萬元以上四十五萬元以下罰鍰。」第80條之1第1項規定：「違反
本法經主管機關處以罰鍰者，主管機關應公布其事業單位或事業主之
名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額，並限期令其改
善；屆期未改善者，應按次處罰。」
勞動基準法施行細則第20條之 1規定：「本法所定雇主延長勞工工作
之時間如下：一、每日工作時間超過八小時或每週工作總時數超過四
十小時之部分。……二、勞工於本法第三十六條所定休息日工作之時
間。」第21條規定：「本法第三十條第五項所定出勤紀錄，包括以簽
到簿、出勤卡、刷卡機、門禁卡、生物特徵辨識系統、電腦出勤紀錄
系統或其他可資覈實記載出勤時間工具所為之紀錄。前項出勤紀錄，
雇主因勞動檢查之需要或勞工向其申請時，應以書面方式提出。」
臺北市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準第 3點規定：「雇
主或事業單位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類，有下列情
形之一者屬之：1.股票上市公司或上櫃公司。2.資本額達新臺幣 8千
萬元以上之公司。3.僱用人數達 100人以上之事業單位（含分支機構
）。（二）乙類：非屬甲類之雇主或事業單位。」第 4點規定：「臺
北市政府處理違反勞動基準法（以下簡稱勞基法）事件統一裁罰基準
（節錄）項次 18 39 26 違規事件 雇主使勞工於勞基法第36條所定休息日工作，未依法給付休息日工資。 雇主未使勞工每7日中有2日之休息，其中1日為例假，1日為休息日者。 雇主未置備勞工出勤紀錄，並保存5年者。 法條依據（勞基法） 第24條第2項、第79條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。 第36條第1項、第79 條第1項第1款、第4項及第80條之1第1項。 第30條第5項、第79條第2項、第4項及第80條之1第1項。 法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰 1.處2萬元以上100萬元以下罰鍰，並得依事業單位規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。1.處9萬元以上45萬元以下罰鍰，並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重其罰鍰至法定罰鍰最高額2分之1。
2.應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰。統一裁罰基準 （新臺幣：元） 違反者，除依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
……
2.乙類：
(1)第1次：2萬元至15萬元。
……違反者，除依違規次數處罰如下外，應公布其事業單位或事業主之名稱、負責人姓名，並限期令其改善；屆期未改善者，應按次處罰：
1.第1次：9萬元至27萬元。
……
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：
公告『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國
104 年11月15日起委任本府勞動局辦理。……公告事項：一、公告將
『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局辦
理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次 16 法規名稱 勞動基準法 委任事項 第78條至第81條「裁處」
二、本件訴願理由略以：訴願人對於○君加班超時未按照勞動基準法規定
短少給付其加班費454元部分，已於今年5月份補給○君；○君因公司
業務需求，酬勞方面是論件計酬，也因工作需求，○君長期性在北中
南部拓展業務，沒辦法到公司打卡，公司為給予其方便，解決打卡問
題，允許○君簽到代替打卡，並有○君110年 1月至3月份之簽到表為
證；○君於110年2月1日至 2月2日至南部出差，訴願人體諒其辛勞，
讓其於110年1月31日提前下南部回家探望家人並支薪，實際並無工作
行為，已如陳述意見所述。因疫情關係造成整個產業停擺，幾個月沒
收入無法再繳納罰鍰，對於罰鍰部分真的很辛苦，請從輕發落。
三、原處分機關於事實欄所述時間實施勞動檢查，查認訴願人有事實欄所
述之違規事實，有原處分機關勞動檢查結果通知書、110年4月19日訪
談訴願人之受託人○○○（下稱○君）所製作之勞動條件檢查會談紀
錄（下稱會談紀錄）、勞工出勤紀錄、加班補休時數明細表、臺灣企
銀110年2月9日交易明細及110年 1月份薪資表、薪資單等影本附卷可
稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其已於事後補發○君加班費 454元；○君長期在北中南
部拓展業務，沒辦法到公司打卡，為給予其方便，允許○君以簽到代
替打卡；○君於110年2月初至南部出差，訴願人體諒其辛勞，讓其於
110年1月31日提前回家探望家人云云。查本件：
（一）關於違反勞動基準法第24條第2項規定部分：
1、按雇主使勞工於休息日工作，工作時間在 2小時以內者，其工資按
平日每小時工資額另再加給1又3分之1以上；工作2小時後再繼續工
作者，按平日每小時工資額另再加給 1又3分之2以上；違者，處 2
萬元以上 100萬元以下罰鍰；且應公布其事業單位或事業主之名稱
、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額，並限期令其改善
；屆期未改善者，應按次處罰；為勞動基準法第24條第 2項、第79
條第1項第1款、第80條之1第1項所明定。
2、查○君於前揭會談紀錄自承○君於110年1月16日休息日出勤工作，
實際延長工時共計 6.5小時，僅給付○君該休息日出勤工作之延長
工時工資1,664元，並經○君簽名確認在案。復依勞工○君 110年1
月份出勤紀錄，其於110年1月16日（星期六）休息日出勤工作時間
為10時至18時，扣除中間休息時間1.5小時，實際工時6.5小時；訴
願人應依規定給付○君休息日出勤工作之延長工時工資 2,118元（
本薪47,600元+伙食津貼 2,400元=50,000元；50,000元/240x4/3x2
小時+50,000元/240x5/3x4.5小時），惟訴願人僅給付○君1,664元
（50,000元/240x8小時），短少給付454元（2,118元-1,664元=454
元），亦有訴願人110年1月份薪資表及○君薪資單等影本附卷可稽
。是訴願人使勞工於休息日出勤工作，未依勞動基準法第24條第 2
項規定給付休息日之延長工時工資之違規事實，洵堪認定。訴願主
張其已於事後補發○君加班費 454元，屬事後改善行為，不影響本
件違規事實之成立。訴願主張，不足採據。
（二）關於違反勞動基準法第30條第5項規定部分：
1、按雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存 5年；出勤紀錄包括以簽到簿
、出勤卡、刷卡機、門禁卡、生物特徵辨識系統、電腦出勤紀錄系
統或其他可資覈實記載出勤時間工具所為之紀錄；違反者，處 9萬
元以上45萬元以下罰鍰；且公布其事業單位或事業主之名稱、負責
人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額，並限期令其改善；屆期
未改善者，應按次處罰；為勞動基準法第30條第5項、第79條第2項
、第80條之1第1項及同法施行細則第21條第1項所明定。
2、查○君於前揭會談紀錄自承○君上、下班不需打卡，由○君自行回
報其工作內容，沒有書面工作紀錄或相關工作日誌等佐證其出勤紀
錄，並經○君簽名確認在案。是訴願人有未置備勞工出勤紀錄並保
存5年，違反勞動基準法第30條第5項規定之情事，洵堪認定。訴願
主張○君長期在北中南部拓展業務，無法到公司打卡，為給予其方
便，允許○君以簽到代替打卡等語，與○君於前揭會談紀錄所述事
實不符，不足採據，又訴願人於訴願時始出具○君110年 1月至3月
份之簽到表，係事後出具之資料，亦不足採。
（三）關於違反勞動基準法第36條第1項規定部分：
1、按勞工每7日中應有2日之休息，其中1日為例假，1日為休息日；違
反者，處2萬元以上100萬元以下罰鍰；且應公布其事業單位或事業
主之名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額，並限期
令其改善；屆期未改善者，應按次處罰；勞動基準法第36條第 1項
、第79條第1項第1款及第80條之1第1項定有明文。
2、查○君於前揭會談紀錄自承○君於110年1月25日至2月9日連續出勤
工作16日，且依○君110年 1月及2月份出勤紀錄亦記載，○君確實
於110年1月25日至2月9日連續出勤工作16日，又○君110年1月份加
班補休時數明細表記載110年1月31日（星期日）○君從事「○○」
之專案活動，其上並有○君之簽名，備註欄亦記載該日為假日加班
。訴願人既未採用變形工時，本案仍應適用勞動基準法第36條第 1
項規定。是訴願人使○君110年1月25日至2月9日連續出勤工作16日
，未給予勞工每7日中應有2日之休息，其中1日為例假，1日為休息
日，違反勞動基準法第36條第 1項規定之事實，洵堪認定。訴願主
張其體諒○君辛勞，讓○君於110年1月31日回家探望家人，是日並
無工作行為等語，此與上開○君110年1月份加班補休時數明細表記
載○君110年1月31日從事「○○」之專案活動之內容不符，亦與會
談紀錄所載「1/31例假：星期日出勤6小時（18：00-24：00）」不
合。訴願主張，亦不足採。
（四）本件訴願人有違反勞動基準法第24條第2項、第30條第5項及第36條
第 1項規定之事實，業論述如上。訴願理由，核不足採。從而，原
處分機關依前揭規定及裁罰基準，各處訴願人 2萬元、9萬元、2萬
元罰鍰，合計處13萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責人姓名、處
分期日、違反條文及罰鍰金額，並無不合，原處分應予維持。又訴
願人倘有繳納罰鍰之困難者，得另行向原處分機關申請分期繳納，
併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 11 月 23 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路101號）