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臺北市政府 111.01.07. 府訴一字第1106105978號訴願決定書
訴 願 人 ○○股份有限公司○○營業處
代 表 人 ○○○
訴 願 代 理 人 ○○
原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
訴願人因違反職業安全衛生法事件，不服原處分機關民國110年7月28日北
市勞職字第11060777061號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人適用職業安全衛生法，經原處分機關所屬臺北市勞動檢查處（下稱
勞檢處）於民國（下同） 110年6月3日派員實施職業災害檢查發現，訴願
人僱用勞工○○○（下稱○君）等 4人於110年5月21日在本市文山區○○
幹#43（B7026FB71）從事熔絲鏈開關及木橫擔（含接線環壓接）更換作業
時（屬高壓電路之檢查、修理等活線作業），未使勞工○君戴用絕緣用防
護具，同時發生○君感電灼傷之職業災害（住院治療），違反職業安全衛
生法第 6條第1項第3款及職業安全衛生設施規則第258條第1款規定。勞檢
處乃函請原處分機關處理，嗣原處分機關審認訴願人違規事實明確且屬甲
類事業單位，並考量發生職業安全衛生法第37條第2項第3款職業災害，乃
依同法第43條第 2款、第49條第1款、第2款、違反職業安全衛生法及勞動
檢查法案件處理要點第 8點及臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統
一裁罰基準第 3點、第4點項次6等規定，以110年7月28日北市勞職字第11
060777061號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣（下同）6萬元罰鍰
，並公布訴願人名稱及負責人姓名。原處分於110年7月30日送達，訴願人
不服，於110年8月25日向本府提起訴願，10月28日及12月20日補正訴願程
式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按職業安全衛生法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：……在直
轄市為直轄市政府……。」第6條第1項第3款及第3項規定：「雇主對
下列事項應有符合規定之必要安全衛生設備及措施：……三、防止電
、熱或其他之能引起之危害。」「前二項必要之安全衛生設備與措施
之標準及規則，由中央主管機關定之。」第37條第2項第3款規定：「
事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者，雇主應於八小時內通報
勞動檢查機構：……三、發生災害之罹災人數在一人以上，且需住院
治療。」第43條第 2款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣三萬元
以上三十萬元以下罰鍰：……二、違反第六條第一項……之規定……
。」第49條規定：「有下列情形之一者，得公布其事業單位、雇主、
代行檢查機構、驗證機構、監測機構、醫療機構、訓練單位或顧問服
務機構之名稱、負責人姓名：一、發生第三十七條第二項之災害。二
、有第四十條至第四十五條……之情形。……。」
職業安全衛生設施規則第 1條規定：「本規則依職業安全衛生法（以
下簡稱本法）第六條第三項規定訂定之。」第258條第1款規定：「雇
主使勞工從事高壓電路之檢查、修理等活線作業時，應有下列設施之
一：一、使作業勞工戴用絕緣用防護具，並於有接觸或接近該電路部
分設置絕緣用防護裝備。」
違反職業安全衛生法及勞動檢查法案件處理要點第 1點規定：「為執
行職業安全衛生法（以下簡稱職安法）及勞動檢查法（以下簡稱勞檢
法）規定之行政罰案件，訂定本要點。」第 8點規定：「主管機關或
勞動檢查機構對於事業單位有下列情形之一者，依職安法第四十九條
規定，公布其事業單位、雇主之名稱及負責人姓名，並將處分書送達
受處分人：（一）違反職安法受罰鍰或刑罰之處罰……。」
臺北市政府處理違反職業安全衛生法事件統一裁罰基準第 3點規定：
「雇主或事業單位依其規模大小及性質分類如下：（一）甲類：1.股
票上市公司或上櫃公司。2.勞工總人數超過三百人者。3.違規場所位
於營造工地，且該事業單位承攬該場所營造工程之金額超過一億元者
。……。」第 4點規定：「本府處理違反職業安全衛生法事件統一裁
罰基準如下表：
附表：（節錄）項次 違反事件 法條依據 法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰 統一裁罰基準（新臺幣：元） 6 雇主違反第6條第1項規定，對下列事項未有符合規定之必要安全衛生設備及措施者：
……
(3)防止電、熱或其他之能引起之危害。
……第43 條第 2 款 處3萬元以上30萬元以下罰鍰。 違反者，依雇主或事業單位規模、性質及違規次數處罰如下：
1.甲類：
(1)第1次：3萬元至6萬元。
……
3.違反第6條第1項規定，且發生第37條第2項之職業災害者：死亡災害得處最高罰鍰30萬元；其他災害得處前2點規定金額2倍之罰鍰，但最高不得超過30萬元。
」
臺北市政府104年10月22日府勞秘字第10437403601號公告：「主旨：
公告『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限，自中華民國
104 年11月15日起委任本府勞動局辦理。……公告事項：一、公告將
『工會法等20項法規』所定本府主管業務部分權限委任本府勞動局辦
理。二、委任事項如附表。」
附表（節錄）項次 法規名稱 委任事項 12 職業安全衛生法 第42條至第49條「裁處」
二、本件訴願理由略以：
（一）110年5月21日訴願人所僱勞工4人（含領班1人）在本市文山區○○
幹 #43號從事桿上開關等設備更換工作，當日案外人○君為主要接
近活電工作人員，依規定穿戴安全防護用具，惟○君是待○君開關
停電後登桿協助作業並傳遞工具，○君工作範圍為停電區域且距離
活電 1公尺以上，依訴願人公司配電手冊架空線施工規定，無需配
戴絕緣防護具。
（二）○君完成更換開關等設備後，未注意○君尚未下桿即接上接線環，
○君下桿時重心不穩滑脫，右手往上揮動，大拇指接近開關一次側
操作掛勾，引起高壓閃絡感電，造成燒傷。○君受傷，訴願人已依
勞動法規給予補償。
（三）訴願人已有提供安全防護工具，且設置領班制度監護施工人員等作
為，加強工安強度。請求撤銷原處分。
三、查本件經勞檢處派員於事實欄所述時、地實施檢查，發現訴願人有事
實欄所述之違規事項，致所僱勞工○君發生感電灼傷需住院治療之職
業災害，有勞檢處勞動檢查結果一覽表、勞動檢查結果通知書、 110
年6月 3日一般行業安全衛生檢查會談紀錄、110年6月3日談話紀錄、
訴願人「○○營業處員工感電事故調查報告」、○君之診斷證明書等
影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○君為主要接近活電工作人員，且依規定穿戴安全防護
用具，○君是待○君開關停電後登桿協助作業並傳遞工具，○君工作
範圍為停電區域且距離活電 1公尺以上，依公司配電手冊規定，無需
配戴絕緣防護具云云。查本件：
（一）按雇主對防止電、熱或其他之能引起之危害，應有符合規定之必要
安全衛生設備及措施；雇主使勞工從事高壓電路之檢查、修理等活
線作業時，應使作業勞工戴用絕緣用防護具，並於有接觸或接近該
電路部分設置絕緣用防護裝備；違反者，處 3萬元以上30萬元以下
罰鍰，並公布其事業單位、雇主之名稱、負責人姓名；為職業安全
衛生法第6條第1項第3款、第43條第 2款、第49條第2款、職業安全
衛生設施規則第258條第1款、違反職業安全衛生法及勞動檢查法案
件處理要點第8點所明定。
（二）查本件依卷附勞檢處 110年6月3日訪談訴願人課長○○○（下稱○
君）之談話紀錄影本記載略以：「……問 請問○……發生災害經
過？答 詳如本處事故調查報告。問 上工前有無檢點？答 有，
備有相關安全防護用具（含絕緣防護具）。問 請問既已備防護具
，為何○員未配戴防護具？答 ○員……使用高空作業車進行熔絲
鏈開關、木橫擔更換，為主要接近活線人員，故其絕緣防護具等皆
配戴齊全，惟○員是登桿協助……距離活線 1公尺外，故未配戴絕
緣防護具……問 請問線路電壓為何？答 對地電壓6600伏特。問
請詳述○員作業情形？答 昇空車作業附近有樹枝不便變換位置
，故臨請○員以登桿方式，輔助○員傳遞工具……途中不自覺進入
活線 1公尺內。……」另依勞檢處一般行業安全衛生檢查會談紀錄
影本記載：「……附件 違反法令規定事項（一般行業安全衛生檢
查）……項目……感電預防……法規條款……職業安全衛生設施規
則第258條第1款……事實陳述……110年5月21日10時30分許所僱勞
工林……在執行熔絲鏈開關、木橫擔更換作業時，其電壓為6600伏
特未配戴絕緣防護具造成……灼傷。……」上開談話紀錄及會談紀
錄附件並經○君簽名在案。
（三）查本件訴願人使勞工○君等人所從事之熔絲鏈開關及木橫擔更換作
業，係屬高壓電路之檢查、修理等活線作業。另依卷附訴願人之「
○○營業處員工感電事故調查報告」第 8點事故原因分析記載略以
「……（二）間接原因：○君……接近活電未穿戴安全護具……。
」是○君作業中仍有接近帶電電路或帶電體，訴願人未使作業勞工
戴用絕緣用防護具，其有違反職業安全衛生法第6條第1項第 3款及
職業安全衛生設施規則第258條第1款規定之事實，洵堪認定。訴願
主張，不足採據。從而，原處分機關考量本件發生職業安全衛生法
第37條第2項第3款職業災害，乃依同法第43條第2款、第49條第1款
、第 2款等規定，處訴願人 6萬元罰鍰，並公布訴願人名稱及負責
人姓名，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 王 韻 茹
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 111 年 1 月 7 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）