訴願決定書

臺北市政府 96.03.14. 府訴字第09670104700號訴願決定書訴願人：○○○
訴願人因資遣通報事件，不服臺北市政府勞工局95年11月 9日北市勞
三字第09538400200號函復，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第3條第1項規定：「本法所稱行政處分
，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措
施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。」第77條第 8款規定：
「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對
於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政法院62年度裁字第41號判例：「官署所為單純的事實敘述或理由
說明，並非對人民之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律
上之效果，非訴願法上之行政處分，人民對之提起訴願，自非法之所
許。」
二、緣訴願人原任職財團法人○○（以下簡稱○○院）， 94年12月 7日
○○院依勞動基準法第 11條第5款規定，資遣訴願人。95年 4月21日
訴願人以○○院有違反勞工法令規定之行為為由，向本府勞工局勞動
檢查處申訴。經該處於同年5月5日派員前往○○院實施勞動檢查，檢
查結果發現該院未依就業服務法第33條第 1項規定，於被資遣之員工
離職10日前，列冊向當地主管機關及公立就業服務機構通報，乃以95
年 5月19日北市勞檢一字第 09531234201號函將上開檢查結果移請本
府勞工局裁處。本府勞工局則以本府前業以95年 4月3日府勞三字第0
9531926200號函糾正○○院 89年至94年間資遣員工未通報事宜，故
未依就業服務法第68條第1項規定予以裁處罰鍰。嗣訴願人於95年9月
26日向本府勞工局函詢○○院涉及違反就業服務法第33條第 1項規定
案件之處理結果。本府勞工局乃以95年10月13日北市勞三字第 09537
240000號函復訴願人該局已對○○院逕行糾正裁處。訴願人又以95年
10月18日及19日陳情函向本府市長信箱提出陳情，主張○○院未依法
列冊通報被資遣之員工，應依法裁處罰鍰，本府勞工局不得僅對該院
為糾正之裁處。經交由本府勞工局以95年10月31日北市勞三字第 095
37963600號函復訴願人，對○○院資遣員工未列冊通報之行為，該局
採取糾正之裁處方式，係依行政程序法第 7條規定之比例原則，以減
少勞資爭議，達成立法目的為主要考量。經糾正後，如再有違法，即
依法裁罰。惟訴願人復執同一事由以95年11月 1日陳情函向本府市長
信箱提出陳情，經交由本府勞工局以95年11月 9日北市勞三字第 095
38400200號函復訴願人略以：「......您於本次市長信箱說明內容提
及本局怠於處理不法資遣案 1節，......事業單位有無辦理資遣通報
，與事業單位資遣員工是否涉及不法，無法以等號視之，亦不得以資
遣通報之裁處視為不法資遣案件之處理。......本局為依法執行職務
，採取糾正裁處之考量，已於95年10月31日北市勞三字第 095379636
00號函說明。......就業服務法第33條之資遣通報義務著重點應為協
助被資遣員工再就業事項，期望藉由雇主主動通報相關單位提供有就
業服務需求之被資遣員工，得以獲得政府單位主動協助。......本件
本局前已說明因何採以糾正之相關考量，即係依據前揭背景說明所為
依法行政之行為，您此次所為之陳情，本局必將誠心地列入日後行政
作為之參考，同時並誠摯地盼望您能深切體諒本局為達維護勞工權益
等相關行政目的時，所為依職權並遵循法律之相關處理方式。......
」訴願人不服，於95年12月11日經由本府市長信箱以電子郵件向本府
提起訴願，同年12月14日補具訴願書，並據本府勞工局檢卷答辯到府
。
三、惟查本府勞工局上開95年11月9日北市勞三字第09538400200號函復內
容，核其性質係本府勞工局針對訴願人陳情有關○○院未依法列冊通
報被資遣員工乙案之裁處事項，函復訴願人該局處理經過之事實敘述
及理由說明，自非對訴願人所為之行政處分，訴願人對之提起訴願，
揆諸首揭規定及判例意旨，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第8款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員載東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 3 月 14 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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